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提高勞動(dòng)者報(bào)酬占比的政策應(yīng)從發(fā)展服務(wù)業(yè)和減少行業(yè)壟斷這兩個(gè)方面入手。我國(guó)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者報(bào)酬占比高于工業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，勞動(dòng)者報(bào)酬占比會(huì)隨之上升。但由于我國(guó)服務(wù)業(yè)稅負(fù)水平過高，政府在服務(wù)業(yè)方面制定了過多準(zhǔn)入限制，形成了大量的行政壟斷，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與世界各國(guó)，特別是一些發(fā)展階段與我國(guó)類似的經(jīng)濟(jì)相比仍顯緩慢。因此降低服務(wù)業(yè)的稅負(fù)和減少行業(yè)壟斷，不僅能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，還能間接地提高勞動(dòng)者報(bào)酬占比。壟斷程度增加是導(dǎo)致1995年以來勞動(dòng)者報(bào)酬占比下降的原因之一，減少行業(yè)壟斷程度不僅能直接提高勞動(dòng)者報(bào)酬占比，還有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

提高勞動(dòng)者報(bào)酬占比的具體政策目標(biāo)，不應(yīng)該是統(tǒng)計(jì)意義上的勞動(dòng)者報(bào)酬，即包括工資性收入和社保福利繳款在內(nèi)的勞動(dòng)者報(bào)酬，而應(yīng)該是勞動(dòng)者可支配的勞動(dòng)收入。社保福利繳款等價(jià)于對(duì)勞動(dòng)征稅，較高的社保繳費(fèi)率將抑制勞動(dòng)者可支配的勞動(dòng)者報(bào)酬。政府應(yīng)關(guān)注社保基金的資金來源和使用，通過加強(qiáng)再分配階段的轉(zhuǎn)移支付，增加對(duì)社保基金的投入，擴(kuò)大社保基金的覆蓋面、降低社保繳費(fèi)率，增加勞動(dòng)者可支配的勞動(dòng)收入報(bào)酬。

（作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；清華大學(xué)中國(guó)財(cái)政稅收研究所）

來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)