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福建服務(wù)業(yè)雖然取得長足的進(jìn)展，但服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體上供應(yīng)不足，服務(wù)業(yè)總量偏小，比重多年來一直徘徊在38%至40%之間，略低于全國平均水平，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力不大；內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理、生產(chǎn)性服務(wù)偏低、科技質(zhì)量和效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力水平較低、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整等問題逐步凸顯。從深層次看，觀念和認(rèn)識(shí)問題、體制機(jī)制性約束、市場(chǎng)化程度低、自主創(chuàng)新能力弱，已成為福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入壁壘較高，社會(huì)資源受到政策性限制；二是提供生產(chǎn)性服務(wù)的部門參與社會(huì)分工的深度不夠，交易成本較高，本應(yīng)由市場(chǎng)提供的物流、設(shè)計(jì)、售后等生產(chǎn)性服務(wù)不能從企業(yè)內(nèi)部分離出來，造成市場(chǎng)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；三是重視重工業(yè)、輕視服務(wù)業(yè)發(fā)展的觀念導(dǎo)致消費(fèi)性服務(wù)業(yè)滯后。這些因素不但影響了福建服務(wù)業(yè)發(fā)展，也影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。有鑒于此，福建加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要應(yīng)有四個(gè)方面的政策導(dǎo)向：

必須把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位；消除服務(wù)業(yè)發(fā)展中的準(zhǔn)入門檻障礙、歧視性政策限制，放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；統(tǒng)籌發(fā)展和著力解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題；大幅度增加人力和物力投入，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。要擴(kuò)展公共服務(wù)領(lǐng)域，打造服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，為全社會(huì)提供公平、便捷的服務(wù)。在重視服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要更加重視相關(guān)制度規(guī)則的制定和執(zhí)行，以利于更好地利用公共服務(wù)設(shè)施提供更多更好的新服務(wù)產(chǎn)品。

必須確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。福建要重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)、資本密集型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力。為此，要落實(shí)省政府出臺(tái)的《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)，抓緊建成投產(chǎn)、開工建設(shè)和策劃生成一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平招商，把一次性的重大項(xiàng)目招商和二次性的業(yè)態(tài)招商有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)行業(yè)要對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮明顯的帶動(dòng)作用，要有較長的產(chǎn)業(yè)供需鏈條。要有規(guī)劃、有投入，下大氣力培育和引導(dǎo)，壯大產(chǎn)業(yè)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

必須以科技進(jìn)步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和滲透，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的界限逐步消失。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以為改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供支撐，還可以引領(lǐng)新的服務(wù)需求，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。福建應(yīng)通過增加科技投入、加大科技創(chuàng)新力度、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及和應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在與高新技術(shù)發(fā)展同等重要的位置，制定有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)政策，以科技進(jìn)步推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，通過高新技術(shù)發(fā)展特別是信息技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)支持并加快科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科技資源整合，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的科技服務(wù)平臺(tái)，建立多層次技術(shù)服務(wù)體系，特別是建立面向中小企業(yè)、面向農(nóng)村的技術(shù)服務(wù)體系。

必須有針對(duì)性地承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須借助發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。臺(tái)灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)。隨著臺(tái)灣制造業(yè)生產(chǎn)基地向祖國大陸轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣島內(nèi)金融、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快向祖國大陸市場(chǎng)延伸。福建作為對(duì)臺(tái)交流的前沿，具有較好的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施條件，應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地承接其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，著重選擇引進(jìn)臺(tái)灣金融、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（作者為福建社會(huì)科學(xué)院企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員）