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學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹胡錦濤總書記在福建考察重要講話精神，關(guān)鍵要在牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，加快先行先試，在促進(jìn)發(fā)展見實(shí)效上下工夫。

解放思想，開拓進(jìn)取。先行先試，必須解放思想。一要抓住當(dāng)前兩岸關(guān)系難得的發(fā)展機(jī)遇，充分利用我省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)閩臺(tái)基層民眾的交流交往，推進(jìn)閩臺(tái)交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。二要堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，按照國務(wù)院《意見》對(duì)先行先試的要求，全面展開，合力推動(dòng)，整體提升。同時(shí)，要立足實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，集中力量突破重點(diǎn)，進(jìn)而以點(diǎn)帶面。當(dāng)前，促進(jìn)兩岸合作開發(fā)平潭島就是加快海西建設(shè)的重點(diǎn)，必須力求突破、務(wù)求實(shí)效。三要堅(jiān)持用好現(xiàn)有政策與爭取先行政策相結(jié)合。對(duì)臺(tái)先行先試歸根結(jié)底在于“行”、在于“試”，要立足既有條件，用好現(xiàn)有政策，以敢為天下先的勇氣先行先試。同時(shí)，又要積極向上爭取政策支持，為先行先試提供必要的條件和政策環(huán)境。

加快構(gòu)建政策保障機(jī)制。加快先行先試，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)在以下幾個(gè)方面的政策取得突破：一是合作載體。加快推動(dòng)在平潭島設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。加快福州、廈門臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)，增設(shè)泉州、漳州臺(tái)商投資區(qū)，設(shè)立臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)專區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)對(duì)接。擴(kuò)大開放臺(tái)商投資領(lǐng)域，優(yōu)先開放服務(wù)業(yè)。降低臺(tái)資進(jìn)入門檻，放寬持股比例。三是兩岸人員往來便捷化，促進(jìn)閩臺(tái)人員更深入的交流融合。四是盡快把福建先行先試與兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議相銜接。

加快探索兩岸合作開發(fā)機(jī)制。平潭島開放開發(fā)要積極探索 “共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的兩岸合作新模式。一要加快平潭島開放開發(fā)規(guī)劃論證。要充分吸收臺(tái)灣工商團(tuán)體、民間組織、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者對(duì)平潭島開放開發(fā)的意見和建議，凝聚兩岸共識(shí)，整合兩岸力量，加快平潭島開放開發(fā)進(jìn)程。二要盡快成立兩岸平潭島開放開發(fā)的共同促進(jìn)機(jī)構(gòu)，溝通兩岸共同開發(fā)平潭島的構(gòu)想和建議，探索兩岸合作開發(fā)的模式和機(jī)制，帶動(dòng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地為平潭島開放開發(fā)創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。

打造好兩岸交流合作新平臺(tái)。福建對(duì)臺(tái)具有地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。去年，首屆海峽論壇成功舉辦，在兩岸產(chǎn)生了積極反響。今年將舉辦第二屆海峽論壇，要突出“基層、民間、文化”，力求在更高層次、更大規(guī)模上打造兩岸交流合作新平臺(tái)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)海峽論壇平臺(tái)功能，廣泛開展與臺(tái)灣各界、各階層人士的民間交流交往，增強(qiáng)兩岸民間交流平臺(tái)功能；探討兩岸經(jīng)貿(mào)合作新形式，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作互利共贏，增強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)功能；推動(dòng)兩岸交流合作政策研討，發(fā)布惠及臺(tái)灣同胞的有關(guān)政策，增強(qiáng)兩岸合作交流政策研討平臺(tái)功能；發(fā)揮福建在兩岸交流合作中的樞紐作用，增強(qiáng)兩岸合作交流樞紐平臺(tái)功能。二是進(jìn)一步突出“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”的主題，增加臺(tái)灣各界別交流項(xiàng)目，擴(kuò)大臺(tái)灣基層民眾邀請(qǐng)領(lǐng)域。三是進(jìn)一步強(qiáng)化兩岸聯(lián)合主辦機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)兩岸主辦單位的溝通與互動(dòng)，提高共同主辦活動(dòng)的成效，促進(jìn)兩岸同胞大交流、兩岸經(jīng)貿(mào)大合作、兩岸關(guān)系大發(fā)展。（作者為省臺(tái)辦副主任）