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擴(kuò)大外需應(yīng)以改善民生為前提

擴(kuò)大外需應(yīng)以改善民生為前提，以進(jìn)出口平衡為基點(diǎn)。今后的對(duì)外發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從追求對(duì)外盈余轉(zhuǎn)向?qū)ν馄胶?、略有盈余上?lái)。既要擯棄傳統(tǒng)重商主義，也要反對(duì)新重商主義，實(shí)施國(guó)際發(fā)展新戰(zhàn)略謀取國(guó)際分工最大好處。

如何通過(guò)轉(zhuǎn)型擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我從體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和改革進(jìn)一步深化角度，談兩點(diǎn)看法：

第一，在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，在更具分散特征的部門(mén)和行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，則必須堅(jiān)決打破進(jìn)入壁壘，堅(jiān)決放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，堅(jiān)決發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與的平等競(jìng)爭(zhēng)格局，堅(jiān)決大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，切實(shí)發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)和提升內(nèi)需。因?yàn)?，歷史已經(jīng)充分證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅解決了全國(guó)城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問(wèn)題，而且解決了全國(guó)城鄉(xiāng)居民從溫飽向小康跨越的物質(zhì)財(cái)富問(wèn)題。

有鑒于此，在發(fā)展上，當(dāng)前要著力解決好如下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

進(jìn)一步深化金融體制改革。圍繞建立適應(yīng)人民幣國(guó)際化要求的金融體系和適應(yīng)小型、微型企業(yè)發(fā)展要求的融資機(jī)制這樣兩個(gè)基本點(diǎn)，通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，推進(jìn)民間金融合法化，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，既為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，又為有效化解小型、微型企業(yè)融資難題提供必要金融支持。

進(jìn)一步完善促進(jìn)各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)其發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)家族企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、形成現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)但不強(qiáng)制家族企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點(diǎn)是引導(dǎo)家族企業(yè)積極建立有效吸納社會(huì)資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，要著力練好內(nèi)功。

轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)從通過(guò)縱向兼并謀求企業(yè)擴(kuò)張轉(zhuǎn)到通過(guò)橫向兼并謀求企業(yè)發(fā)展的方式上來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)主要依賴的是通過(guò)橫向兼并與重組謀求企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式。這種方式帶來(lái)了眾多弊端（弱化專業(yè)化分工、鼓勵(lì)粗放經(jīng)營(yíng)、浪費(fèi)有限資源、平面擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)、限制企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升）。現(xiàn)在迫切需要轉(zhuǎn)向主要依靠縱向兼并、重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的規(guī)模擴(kuò)大和企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升基礎(chǔ)上的更快發(fā)展方式上來(lái)。要走通過(guò)縱向兼并、先做強(qiáng)再做大的道路。

“人民幣國(guó)際化會(huì)給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)”是一個(gè)偽命題。在黃金非貨幣化的條件下，人民幣國(guó)際化、成為國(guó)際結(jié)算貨幣，是我國(guó)國(guó)民福利較快增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。2007年出口僅占世界總量4%的法國(guó)，法郎的國(guó)際化不曾給其經(jīng)濟(jì)帶來(lái)任何風(fēng)險(xiǎn)，怎么出口總值已經(jīng)明顯超過(guò)世界總量8%的中國(guó)，人民幣國(guó)際化卻會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)呢？當(dāng)前我們迫切需要做的，不是放慢人民幣國(guó)際化的進(jìn)程，而是要加大改革力度、不斷完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。通過(guò)人民幣國(guó)際化，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展