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(三)健全完善黨的組織制度，保證黨的基層組織優(yōu)勢的發(fā)揮

圍繞為黨的政治路線服務(wù)的根本任務(wù)，我們黨確立和堅(jiān)持了一條正確的組織路線。一是全面推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。我們黨制定了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，以及加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作意見等，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》等，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員的工作。積極探索建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》等；建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

(四)建立健全黨內(nèi)民主制度，激發(fā)了黨的生機(jī)和活力

一是健全黨的代表大會制度。制定了《關(guān)于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》，實(shí)行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制，探索在黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式等。二是完善黨內(nèi)選舉制度。頒布了黨的基層組織和地方組織選舉工作暫行條例和黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會實(shí)行差額選舉的暫行辦法等，黨的十七大前后又進(jìn)行了民主推薦黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)人選的實(shí)踐。三是規(guī)范黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。制定并不斷完善中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處工作規(guī)則和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》，建立了中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制度。四是保障黨員民主權(quán)利。頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，在黨章規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)黨內(nèi)民主發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)，完善了黨員民主權(quán)利行使的程序。

(五)建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，保持了黨的純潔性

一是探索建立了新時(shí)期反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章制度，全面推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是建立健全了黨內(nèi)監(jiān)督制度。頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，第一次對黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)、重點(diǎn)、途徑、辦法等重大問題作出全面規(guī)定，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入了制度化規(guī)范化的新階段。此外，我們黨還頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，初步形成了對權(quán)力運(yùn)行的全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約體系。三是加強(qiáng)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》等，努力構(gòu)建拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。