(四)必須以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化
民主集中制是黨的根本組織原則,是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的一個本質(zhì)特征。堅持發(fā)展和完善民主集中制是黨的制度建設(shè)的重點。在新時期,要始終把堅持和健全民主集中制作為重點,根據(jù)新情況新變化,加快完善民主集中制的具體制度,實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化、程序化,進一步提高黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。
(五)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國相統(tǒng)一,既重視黨內(nèi)規(guī)章制度的建立健全,又注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合
黨的執(zhí)政地位決定了黨的制度建設(shè)必須與國家的法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。在新時期,加強黨的制度建設(shè),必須堅持依法治國,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,同時還要堅持在國家法律的整體框架下進行,以遵守國家法律為前提和原則,并善于把成熟的黨內(nèi)法規(guī)制度通過立法機關(guān)轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī),更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行,實現(xiàn)黨的制度與國家法律的協(xié)調(diào)配合、相互促進。
(六)必須努力增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平
增強黨的制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性,提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。這既是對新時期加強黨的制度建設(shè)的基本要求,也是總結(jié)黨的制度建設(shè)經(jīng)驗提出的一個重要思想。在新時期,加強黨的制度建設(shè),要堅持從實際出發(fā),尊重群眾的首創(chuàng)精神,注重總結(jié)我們黨的成功經(jīng)驗,積極借鑒國外的有益做法,努力增強制度的科學(xué)性。要加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既重視基本的法規(guī)制度,又重視具體實施細則;既重視單項制度的建設(shè),又重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套;既重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全,又注意與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合,使各項制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣,努力增強系統(tǒng)性,發(fā)揮整體合力。要加強對制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育,抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,增強法規(guī)制度的約束。力,加大對違反法規(guī)制度行為的查處力度,做到令行禁止、違者必究,努力增強權(quán)威性。
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