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大學(xué)的現(xiàn)狀到底怎么樣？

記者：在進(jìn)一步的討論之前，首先需要回答一個問題：我國的高等教育，到底“糟糕”到何種程度了？從輿論上看，高等教育簡直是一塌糊涂，批評大學(xué)的聲音到處都是，包括社會，包括大學(xué)里的人，也包括一些大學(xué)的管理者。改革開放以來，大學(xué)所面對的輿論環(huán)境，從來沒有這樣差過。這不是某個大學(xué)面臨的問題，也不是某個大學(xué)校長面臨的問題。輿論指責(zé)所有的大學(xué)，指責(zé)所有的大學(xué)校長。我國的大學(xué)究竟怎么了？改革開放30年來，尤其是近10年來，我國的高等教育到底發(fā)展的如何？是越來越差，還是越來越好？是成績和進(jìn)步為主，還是問題和退步為主？

柯炳生：這需要權(quán)威部門用事實和數(shù)據(jù)做一個回答，需要用理性和科學(xué)的方法來進(jìn)行解讀。如果不把這個問題弄清楚，很多教育改革和發(fā)展的問題，是沒有辦法深入討論的。去行政化的問題，也是一樣：我們需要先弄清事情到底發(fā)展到多么糟糕的程度了，然后再來弄清，行政化在其中要承擔(dān)多大的責(zé)任。

評價大學(xué)，是件很復(fù)雜的事。主觀印象，不能算數(shù)，而應(yīng)該用事實和數(shù)據(jù)說話。通過對一些重要數(shù)據(jù)和事實的分析，我們可以看到，改革開放以來，尤其是近10年來，我國的高等教育取得了巨大的成績。這突出地表現(xiàn)在大學(xué)的三項主要職能上：人才培養(yǎng)、科技成果和社會服務(wù)。

在培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，在1998－2008的10年間，我國高校在校生人數(shù)由341萬人增加到2021萬人，增加了近5倍。在校研究生從20萬人增加到120萬人，也增長了5倍。而同期，教師的數(shù)量從41萬人增加到124萬人，增加了2倍；師生比從8人增加到16人，每個老師所承擔(dān)的教學(xué)和培養(yǎng)工作量增加了1倍。

我國高等教育的毛入學(xué)率，已經(jīng)從1997年的9.8％，提高到2008年的23.3%。這是一個巨大的進(jìn)步。擴(kuò)招是件好事，是值得充分肯定的巨大成績：既符合效率原則，也符合公平原則。其中至少有四點理由：第一，每年擴(kuò)招的500多萬大學(xué)生，即便有就業(yè)困難問題，但是如果不上大學(xué)，就業(yè)會更困難。第二，大學(xué)生即便失業(yè)，再就業(yè)也比沒有上過大學(xué)的人，要容易的多。第三，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有足夠的大學(xué)生，是做不到的。第四，即便不考慮就業(yè)問題，上大學(xué)本身，就是件很有價值的事，是人自身發(fā)展的需要，是社會文明的需要。

在科技創(chuàng)新方面，國際論文是一個非常重要的衡量指標(biāo)。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù)，1999-2008年期間，高校發(fā)表的國際論文，從2.8萬篇增加到20.5萬篇，增長了6.3倍。并且，在全國發(fā)表國際論文中，高校的比例不斷上升，由72％上升到85％。同期我國國際論文發(fā)表數(shù)量占國際論文總數(shù)的比例，從2.5%增加到11.5％，位次相應(yīng)地從第9位上升到第2位（僅次于美國），主要功勞在于高校。2008 年我國表現(xiàn)不俗的論文（論文被引用次數(shù)超過該學(xué)科世界平均水平）數(shù)中，80%由高等學(xué)校貢獻(xiàn)。這充分說明了我國高校在創(chuàng)新性研究中的重要地位。由于大部分國際論文的第一作者是研究生，因此，這也間接地顯示出我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。事實上，在我國幾乎所有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，都有高校的參與。如果不是我國近年來自己培養(yǎng)出了大批的高層次人才，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是很難想像的。

國家科技大獎，是另一個重要指標(biāo)，既是對創(chuàng)新性成果的認(rèn)可，也是對科技成果服務(wù)于社會的肯定。根據(jù)對2001-2009年度國家重大科技獎項的統(tǒng)計，自然科學(xué)一等獎共5項，其中高校主報3項，占60％；技術(shù)發(fā)明一等獎共7項，其中高校主報4項，占57％?？萍歼M(jìn)步特等獎和一等獎合計90項，其中高校主報14項，占15％。這從一個側(cè)面反映出，大學(xué)在基礎(chǔ)性研究的創(chuàng)新成果中，占據(jù)著主要地位；而在應(yīng)用性研究中，也占據(jù)著重要的地位。

對于高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，近年來常有一些微詞見于媒體。但這些微詞和指責(zé)，通常是籠統(tǒng)的和抽象的，最多止于個案。判斷人才培養(yǎng)質(zhì)量比較復(fù)雜，但是根據(jù)幾個重要因素進(jìn)行判斷，我國的大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，從總體上看，應(yīng)是不斷提高和改善的。第一，師資隊伍水平明顯提高。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，高校教師中具有博士和碩士學(xué)位的比重，從26％提高到44％；其中教授中具有博士和碩士學(xué)位的比重，從23％提高到61％。其中有不少是在發(fā)達(dá)國家獲得了學(xué)位。高校發(fā)表國際論文數(shù)量的大幅度增加和質(zhì)量的提高，也說明了國際學(xué)術(shù)界對我國高校教師學(xué)術(shù)水平評價的不斷提高。高校職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)，有了大幅度的提高。20年前或者10年前可以評上教授的科研成果，現(xiàn)在可能連評副教授都不夠。第二，國際論文中，大部分的第一作者是研究生，也有少量本科生。國際論文數(shù)量的大幅度增加，也說明了越來越多的學(xué)生受到了更好的研究鍛煉，具備了更高的研究能力和水平。第三，學(xué)校的各種培養(yǎng)設(shè)施條件不斷改善，包括教學(xué)條件、試驗設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)以及國際交流等。第四，素質(zhì)教育日益獲得重視，高校根據(jù)國情和校情，進(jìn)行了各有特色的改革與創(chuàng)新。第五，我國近年來取得的各種重大科技成就和舉世矚目的工程項目中，改革開放后培養(yǎng)起來的中青年科技人員，已經(jīng)成為骨干和帶頭人。假以時日，會有一批大師出現(xiàn)。

我國高等教育近10年來的發(fā)展成績，來之不易。尤其是要考慮到：每個在校生平均財政投入，從1997年的0.96萬元減少到2007年的0.85萬元，而同期的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，也大體沒有變化。高等教育取得的成績，是改革開放政策的重大成果，也是廣大教師和學(xué)生們共同辛勤努力的結(jié)果。對此，應(yīng)當(dāng)實事求是地予以充分的承認(rèn)和肯定。

當(dāng)然，與此同時，也無庸諱言，大學(xué)中仍然存在著許多問題，有不少問題還非常突出。但是，這些問題具有相對性、局部性和發(fā)展性。相對性是指，盡管同過去相比較，取得了巨大成績和進(jìn)步，但是，同國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比較，同廣大人民群眾的要求相比較，同世界一流大學(xué)的發(fā)展水平相比較，差距仍然巨大。局部性是指，總體發(fā)展成績很大，但是有些局部問題和個案問題還相當(dāng)突出，甚至非常惡劣，嚴(yán)重地影響了大學(xué)的整體形象和聲譽(yù)（盡管不一定與行政化直接相關(guān)）?，F(xiàn)代媒體的發(fā)達(dá)，使得個案問題具有突出的放大效應(yīng)。發(fā)展性是指，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體水平仍然處于比較低的階段，高等教育擴(kuò)張的速度很快，出現(xiàn)一些問題是難免的。其他行業(yè)也存在類似的現(xiàn)象。此外，我國還處于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的過程中，長期實行的計劃經(jīng)濟(jì)的影響仍然到處可見，這就包括官本位以及與此相關(guān)聯(lián)的大學(xué)行政化問題。