二、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,必須堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)持民主集中制
黨內(nèi)民主是黨的生命,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也是黨的生命。在積極發(fā)展黨內(nèi)民主的同時(shí),全黨同志必須堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,自覺遵守黨的政治紀(jì)律,始終同黨中央保持一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,切實(shí)保證政令暢通。當(dāng)前,有的同志對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主仍有許多顧慮,最主要的就是害怕黨內(nèi)民主會(huì)影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,認(rèn)為發(fā)展黨內(nèi)民主的風(fēng)險(xiǎn)成本大于潛在收益。同時(shí),我們?cè)诎l(fā)展黨內(nèi)民主過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題,也與一些同志對(duì)黨內(nèi)民主和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系理解和把握不準(zhǔn)有關(guān)??梢哉f,能否正確把握發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)系,關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè)能否積極進(jìn)行,關(guān)系到黨的建設(shè)的全局。
一方面,發(fā)展黨內(nèi)民主必須以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為根本目的。蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要教訓(xùn),就是將發(fā)展黨內(nèi)民主片面化、極端化,使黨變成了失去嚴(yán)格政治紀(jì)律的松散團(tuán)體。我們黨的歷史上,也曾有過“大民主”的教訓(xùn)。實(shí)踐證明,離開維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一來談黨內(nèi)民主,發(fā)展黨內(nèi)民主就失去了方向和意義,就會(huì)導(dǎo)致無序和混亂,最終只能是削弱黨的戰(zhàn)斗力。對(duì)于我們這樣一個(gè)有7000多萬黨員、360多萬個(gè)基層組織、正領(lǐng)導(dǎo)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè)的執(zhí)政黨來說,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一至關(guān)重要。
另一方面,黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也只能是在黨內(nèi)民主基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)不是一團(tuán)和氣,統(tǒng)一也不是一言堂,它必須是而且也只能是“知無不言,言無不盡,言者無罪,聞?wù)咦憬洹?,充分開展批評(píng)與自我批評(píng)的結(jié)果。只有發(fā)展黨內(nèi)民主,才能切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、事業(yè)認(rèn)同和情感認(rèn)同,才能真正維護(hù)和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。離開民主來談維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。也只能是經(jīng)不起考驗(yàn)的假團(tuán)結(jié)和假統(tǒng)一。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上,有過不少搞“一言堂”的教訓(xùn),這些事例一再警示人們,沒有民主的假團(tuán)結(jié)和假統(tǒng)一最容易引起廣大黨員和群眾的反感,最終只會(huì)葬送黨的事業(yè)。
發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是有機(jī)促進(jìn)的辯證關(guān)系。只有民主的辦法才能真正實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,也只有在團(tuán)結(jié)和諧的政治氛圍中才能不斷深化黨內(nèi)民主。我們?cè)诎l(fā)展黨內(nèi)民主的過程中,任何時(shí)候都不能忘記維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這個(gè)大局,都要把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為應(yīng)盡的義務(wù),正確處理民主和集中、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,把全黨的意志和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來。要教育廣大黨員增強(qiáng)黨紀(jì)觀念,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),堅(jiān)決反對(duì)自由主義和分散主義,決不允許各行其是,任何人都不能為所欲為。中央是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的核心,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,切實(shí)保證中央政令暢通。
發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在制度上的一致要求,就是作為我們黨根本組織原則的民主集中制。黨內(nèi)民主表明的是黨的民主性質(zhì),屬于政治屬性范疇;而民主集中制表明的是黨的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,屬于組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則范疇。從某種意義上講,黨內(nèi)民主這一政治原則要比民主集中制這一組織原則更根本和更基硎;,發(fā)展黨內(nèi)民主與堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系,是黨的政治屬性與組織原則的對(duì)應(yīng)關(guān)系。落實(shí)黨內(nèi)民主的基本途徑,就要是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨的民主集中制。堅(jiān)持和完善黨的民主集中制,就是要在組織原則上進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)民主的政治要求。就民主集中制的實(shí)施過程看,戰(zhàn)爭(zhēng)年代與和平建設(shè)時(shí)期會(huì)有不同的要求,但這都不改變民主集中制是我們黨的民主性質(zhì)的反映的本質(zhì)。現(xiàn)階段,我們發(fā)展黨內(nèi)民主的重點(diǎn),就是要加強(qiáng)和完善民主集中制這個(gè)制度建設(shè);當(dāng)然,這并不是發(fā)展黨內(nèi)民主的全部,發(fā)展黨內(nèi)民主還包括普及民主觀念和發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)等內(nèi)容。
總之,發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是相輔相成的高度統(tǒng)一,堅(jiān)持民主集中制是發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一致要求和重要保障,只有真正弄清了發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一及堅(jiān)持民主集中制的關(guān)系,才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和發(fā)展黨內(nèi)民主。
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