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腐敗大都和暗箱操作有關(guān)，群體性事件的發(fā)生也與信息不公開、不透明密不可分。正因如此，“陽光是最好的防腐劑”、“謠言止于公開”，成為全社會的共識，加快推進(jìn)信息公開成為網(wǎng)絡(luò)時代的一項(xiàng)迫切要求。

傳統(tǒng)社會的信息傳遞更多是單向的，信息量也是有限的。而在網(wǎng)絡(luò)時代，信息傳遞是網(wǎng)狀的，“我即媒體”，人人都有“麥克風(fēng)”，都成為一個傳播者。人們政治參與的廣度和深度不斷拓展，對信息公開的要求變得更加強(qiáng)烈。在這樣的背景下，如果對公開的意義認(rèn)識不到位，對公開的需求漠視麻木，不僅可能導(dǎo)致虛假信息的泛濫，甚至?xí)l(fā)批評、質(zhì)疑的輿論風(fēng)暴。

網(wǎng)絡(luò)時代，“失語”就可能“失信”，“遮掩”更帶來被動，這個道理很多人都懂，但要真正實(shí)現(xiàn)公開透明，卻不是一帆風(fēng)順的。

公開難，難在公開就意味著放權(quán)，意味著主動接受監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)時代讓公開成為“必選項(xiàng)”，其重要意義就在于，通過公開規(guī)范自由裁量權(quán)。處于暗箱操作中的自由裁量權(quán)，往往帶來權(quán)力尋租的機(jī)會。大量案件表明，眾多腐敗分子都是跌倒在自由裁量權(quán)上。通過公開，讓權(quán)力運(yùn)行者學(xué)會并適應(yīng)在“聚光燈”下工作和決策，才能避免自由裁量權(quán)的濫用，也才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的公平和公正。

公開不僅要倡導(dǎo)，更需要明確規(guī)范。換言之，信息公開不僅是一種自律，更應(yīng)該成為強(qiáng)制性的要求。然而，就實(shí)際情況來看，雖然對黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等提出了要求，但許多不夠具體，尤其是公開的范圍、內(nèi)容、處罰等要求尚缺乏剛性和可操作性。一些地方往往僅把機(jī)構(gòu)職責(zé)、辦事程序等基本信息，或者是無關(guān)痛癢的陳年舊文公之于眾，而對于公眾和企業(yè)十分關(guān)注的重要內(nèi)容卻以種種借口不予公開，這樣的“公開”無疑與“公開是慣例、不公開是例外”的理念背道而馳。

實(shí)踐中，面對突發(fā)性事件，一些地方和部門往往寄希望于群眾對信息自行消化、不了了之。然而，“自己不說別人說，官員不說群眾說，本地不說外地說”，消極應(yīng)對往往帶來更壞的后果。尤其是在“以秒計算”的網(wǎng)絡(luò)時代，一旦信息公開滯后，就可能為謠言留下傳播空間，此時再被迫公開，將面臨更大的猜疑。在這方面，英國公關(guān)專家里杰斯特的“3T”法則值得借鑒：一是以我為主提供情況，二是提供全部情況，三是盡快提供情況?？傊?，只有及時主動公開信息，才能真正贏得群眾的信任。

網(wǎng)絡(luò)給公開提出更高要求，與此同時，網(wǎng)絡(luò)開放、互動、即時等特點(diǎn)也為實(shí)現(xiàn)各類公開創(chuàng)造了更加便利的條件。近些年來，一些單位將審批的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限以及審批結(jié)果等內(nèi)容全部上網(wǎng)公開，一目了然，既給公眾一個明白，也還政府一個清白。而一些地方政府紛紛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，這也是政府信息公開的一種新渠道和方式，體現(xiàn)了政府主動面對社會、公眾的開放態(tài)度。

話語決定主動權(quán)，透明決定信任度。網(wǎng)絡(luò)時代如何更公開，這既是一個命題，更是一個考題，值得進(jìn)一步深入思考。