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多數(shù)氣候?qū)＜乙讶〉眠@樣的共識：地球氣候現(xiàn)已出現(xiàn)異常暖化的趨勢，這種趨勢主要是由溫室效應(yīng)引發(fā)的，而產(chǎn)生溫室效應(yīng)的主要原因是碳濃度上升。要改變這種狀況，需要減少碳排放，降低碳濃度，進(jìn)而減弱溫室效應(yīng)，最終達(dá)到減緩氣候變暖、保護(hù)人類生存環(huán)境的目的。而要達(dá)到這樣的目的，人類必須改變多年來形成的生活習(xí)慣，探索一種在新生產(chǎn)力水平下的低碳生活方式。

低碳生活方式涉及到人類生活的方方面面，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)是指以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國家的碳排放主要存在于消費領(lǐng)域，而在發(fā)展中國家則主要存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。具體地說，在許多發(fā)達(dá)國家，企業(yè)與居民的碳排放量之比是3∶7，即30%的碳是企業(yè)排放的，而70%的碳是居民排放的；對于我國這樣的發(fā)展中國家來說，情況恰好相反，即70%的碳是企業(yè)排放的，30%的碳是居民排放的。這也說明，我國在一個相當(dāng)長的時期里，減少碳排放的主要壓力在生產(chǎn)領(lǐng)域；大幅度降低國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳強(qiáng)度是我國中近期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減緩碳排放的核心任務(wù)。

要看到，無論是降低生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放量，還是降低二氧化碳的排放強(qiáng)度即降低每單位GDP增長所帶來的二氧化碳排放量，都對調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了明確要求。這是因為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定GDP二氧化碳強(qiáng)度的關(guān)鍵因素。值得注意的是，我國正處在工業(yè)化和城市化加快發(fā)展的時期，一些高碳產(chǎn)業(yè)仍然是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)是，受資源稟賦條件的約束，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。我省的情況可以說是全國的一個縮影，在有些方面的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我省的城市化率明顯低于全國平均水平，煤炭占一次性能源消費的比例又遠(yuǎn)高于全國的平均水平。在這種狀況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要我們有大智慧、大手筆，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，在以下幾個方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

一是加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的力度，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)“低碳化”?；痣?、冶金、石化、交通、建筑、化工等產(chǎn)業(yè)能耗高、污染重，被一些學(xué)者稱為高碳產(chǎn)業(yè)。高碳和低碳都是相對的概念，目前還沒有具體指標(biāo)來劃分高碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)或中碳產(chǎn)業(yè)。即便是高碳產(chǎn)業(yè)，也不是說這些產(chǎn)業(yè)就不能存在和發(fā)展；相反，這些產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長的時期里還會繼續(xù)滿足人們不斷增長的物質(zhì)需要，問題是這些產(chǎn)業(yè)要通過技術(shù)進(jìn)步不斷減少碳排放。這些產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度大，減排的空間也很大。因此，要通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，鼓勵高碳產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，以技術(shù)進(jìn)步帶動整個產(chǎn)業(yè)升級；要鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，增強(qiáng)對清潔能源的開發(fā)和利用；還要通過完善相關(guān)政策，強(qiáng)制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。

二是制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)角度來說，要加快金融、保險、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。在第二產(chǎn)業(yè)中，要加快太陽能、風(fēng)能、核電、電子信息、新能源汽車、生物產(chǎn)業(yè)等新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會直接降低GDP的二氧化碳強(qiáng)度。

三是大力支持碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機(jī)制，主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少與能力。全球森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。可以說，林業(yè)是適應(yīng)范圍很廣的主要碳匯產(chǎn)業(yè)；此外，有條件的地方還可以發(fā)展草原碳匯產(chǎn)業(yè)。低碳城市的建設(shè)更需要碳匯產(chǎn)業(yè)的支撐。碳匯產(chǎn)業(yè)具有明顯的社會公益性，因此也是一項公益事業(yè)，應(yīng)該得到政府和廣大群眾的特殊關(guān)愛和支持。