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二、堅(jiān)持以辯證的思維推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新

推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的觀點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧的方法，認(rèn)真思考和正確處理前進(jìn)道路上面臨的各種問題，保證黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的順利推進(jìn)。

第一，在動(dòng)態(tài)平衡中推進(jìn)改革創(chuàng)新。所謂動(dòng)態(tài)平衡，就是要敢于打破現(xiàn)有的平衡狀態(tài)，突破現(xiàn)有體制框架，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)式前進(jìn)，錯(cuò)位式發(fā)展，在開拓新局面中推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，在更高水平上建立新平衡，然后再打破既有的平衡，建立更新的平衡，從而推動(dòng)工作波浪式向前發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)?？吹降氖沁@樣的情形，在制定政策、開展工作時(shí)，往往習(xí)慣于砍頭切尾，取平均值來定目標(biāo)和措施，甚至瞻前顧后，畏首畏尾，上保險(xiǎn)、邁正步，以求四平八穩(wěn)。這樣一種靜態(tài)平衡思想照顧了思想保守的人，扼殺了人的創(chuàng)造精神和聰明才智，結(jié)果是工作要求不高不低，工作力度不大不小，解決問題不痛不癢，但工作局面也難以打開。所以，應(yīng)該提倡在動(dòng)態(tài)平衡中推進(jìn)工作，鞭策而不是遷就落后、淘汰而不是保護(hù)落后，這樣才能真正推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新。事實(shí)上，歷史上的每次重大進(jìn)步，都是通過打破現(xiàn)有的平衡，在新的高度上達(dá)至新的平衡來實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在，面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的繁重任務(wù)，我們同樣需要主動(dòng)采用動(dòng)態(tài)平衡的方法，以推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，包括干部人事制度改革、推進(jìn)黨的民主建設(shè)等等取得實(shí)質(zhì)性的突破和推進(jìn)。

第二，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)改革創(chuàng)新。在黨的建設(shè)中，條塊分隔、自我封閉問題是比較突出的。比如，大量單位黨組織受制于傳統(tǒng)層級(jí)制的組織環(huán)境，雖然對(duì)上級(jí)組織非常熟悉，但與只有一墻之隔的其它部門或單位的黨組織與黨員卻形同路人。比如，在同一個(gè)黨委中，紀(jì)檢、組織、宣傳等等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。即使在組織工作中，干部工作、人才工作和基層黨組織建設(shè)也需要打破各自獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)。探索解決這些問題的途徑，歸根到底就是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。一是要加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各有關(guān)部門相互溝通和配合，提高黨的建設(shè)和黨的工作的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)黨建工作整體合力。同時(shí)也要加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)自身工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作相互配合，相互支持，增強(qiáng)黨的建設(shè)的整體效能。二是要加強(qiáng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各方面力量都可以找到參與、支持黨的建設(shè)的支點(diǎn)。比如，廣東省從2005年開始，開展以社區(qū)黨建為龍頭的“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，這“六好”涵蓋了20多個(gè)單位的工作，使20多個(gè)單位都找到了發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，社區(qū)黨組織煥發(fā)了新的生機(jī)活力。三是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，保證黨的建設(shè)改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥、有序可控。任何改革創(chuàng)新的措施都會(huì)有利有弊，要正確認(rèn)識(shí)事物的兩面性，既要看到其積極作用又要看到其可能產(chǎn)生的消極影響，努力做到興利除弊、趨利避害。要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，注意改革創(chuàng)新措施的銜接配套，防止隨意性、盲目性和短期行為。特別要防止消極影響對(duì)改革創(chuàng)新的干擾，保證黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的順利推進(jìn)。