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第二，加強權(quán)力的規(guī)范和制約，防止權(quán)力惡性膨脹。為了防止權(quán)力的無限擴張演變?yōu)樘貦?quán)，必須依照法律制度對權(quán)力進行規(guī)范和制約。對權(quán)力的制約主要包括三個層面：一是以權(quán)力制約權(quán)力。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力在既定的范圍和軌道上運行，防止權(quán)力的越軌和異化。二是以權(quán)利制約權(quán)力。權(quán)力的惡性膨脹必然導(dǎo)致公民合法權(quán)利受到侵害。為此，必須首先保障憲法關(guān)于公民自由、平等及各項權(quán)利不受侵犯，這樣既能夠限制權(quán)力的膨脹，也為正確行使權(quán)力奠定良好的政治基礎(chǔ)。三是以輿論制約權(quán)力。輿論制約權(quán)是公民權(quán)利的延伸，制約官員濫用權(quán)力的一個法寶就是新聞媒體。對權(quán)力進行科學(xué)規(guī)范和有效制約，是預(yù)防特權(quán)、加強制度建設(shè)的根本途徑。

第三，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，減少“暗箱操作”。在當(dāng)前法律制度不夠健全、權(quán)力結(jié)構(gòu)不夠合理的情況下，尤其要加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。從一定意義上說，沒有公開就沒有監(jiān)督，公開可以補救制度的缺陷——“陽光是最好的防腐劑”。因此，首先應(yīng)擴大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開的范圍，提升公開的質(zhì)量。與此同時，要整合社會監(jiān)督資源，進一步協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等力量，健全巡視制度，實現(xiàn)有效監(jiān)督。還要健全發(fā)現(xiàn)特權(quán)問題的機制，著力加強事前和事中監(jiān)督；健全糾正錯誤的機制，發(fā)現(xiàn)問題迅速解決，防止小錯釀成大錯；健全責(zé)任追究機制，一旦特權(quán)顯露，決策或權(quán)力運行出現(xiàn)失誤，必須嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，防止有錯不改。只要多管齊下加強監(jiān)督、“管住”權(quán)力，就能夠保證公共權(quán)力不被異化為特權(quán)，從根本上預(yù)防腐敗。