堅持人民民主專政的國體
國體是國家階級本質(zhì)的反映,國體問題是國家政權(quán)建設(shè)的首要問題,也是民主政治建設(shè)的根本問題。在我國,人民民主專政是國體,工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級,工農(nóng)聯(lián)盟是政權(quán)基礎(chǔ),全體人民是國家的主人。人民民主專政是無產(chǎn)階級專政在我國的一種實現(xiàn)形式,是對人民民主和對敵人專政的結(jié)合。由于社會主義民主建設(shè)是在一定范圍內(nèi)還存在階級斗爭的條件下進(jìn)行的,所以只有對極少數(shù)敵視和破壞社會主義的勢力依法予以制裁和懲罰,才能保障人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,才能維護(hù)和鞏固人民民主制度。人民民主專政的國體的根本任務(wù)就是保障和實現(xiàn)人民民主。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,全方位、多層次、多渠道地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),最大限度地享有民主。同時,國家依照法律制裁極少數(shù)敵視和破壞社會主義的勢力,保證人民當(dāng)家作主。
西方資本主義國家往往只講政體而否認(rèn)國體,把資產(chǎn)階級民主說成是超階級、超金錢、超意識形態(tài)的和普適的,否認(rèn)或者掩飾其資產(chǎn)階級專政的階級本質(zhì)。西方資本主義國家的憲法和法律雖然也宣稱主權(quán)在民、國家權(quán)力歸屬國民,但其民主內(nèi)含著三大基本矛盾——理論上標(biāo)榜代表社會普遍利益與實踐中保護(hù)資本特殊利益的矛盾、政治法律形式上的平等與社會經(jīng)濟事實上不平等的矛盾、國家政權(quán)形式上的權(quán)力分立與實際上國家權(quán)力凌駕于社會之上的矛盾。因此,在西方資本主義民主中,勞動人民永遠(yuǎn)不可能真正當(dāng)家作主,不可能真正享有和行使國家的一切權(quán)力。我們要推動中國特色社會主義民主不斷發(fā)展,就必須始終堅持人民民主專政的國體。
堅持人民代表大會制度的政體
政體是國家政權(quán)的構(gòu)成形式,由國體所決定,體現(xiàn)和反映國家的本質(zhì)。人民代表大會制度是我國的政體,是國家的根本政治制度,體現(xiàn)了我國的性質(zhì),符合我國國情。這種制度既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,充分調(diào)動人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動性,又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工合作,協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè),維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是實現(xiàn)人民民主的最好制度形式,具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會制度實行民主集中制的組織原則和活動方式,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見,協(xié)調(diào)不同利益,集體行使權(quán)力,科學(xué)作出決策,保證人民意志和利益的實現(xiàn),維護(hù)社會公平正義。人民代表大會制度把民主與集中、民主與效率、民主與法治緊密結(jié)合起來,可以避免西方民主政治中“多數(shù)人暴政”的發(fā)生,充分體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義民主制度集中力量辦大事、提高效率辦成事的優(yōu)勢。
中國決不實行西方的三權(quán)分立。三權(quán)分立不能解決國家權(quán)力凌駕于社會之上的基本矛盾,難以形成人民和社會對國家權(quán)力監(jiān)督制約的制度化機制。在三權(quán)分立之下,人民不是國家的主人和民主的主體,公民權(quán)利與國家權(quán)力呈對立狀態(tài),公民權(quán)利經(jīng)常遭到國家權(quán)力的侵犯。同時,以權(quán)力制約權(quán)力為特征的三權(quán)分立互相掣肘、互相扯皮,降低甚至喪失了效率,使國家機器不能適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要。三權(quán)分立作為西方民主政治的組織活動原則,其本質(zhì)是資產(chǎn)階級內(nèi)部的權(quán)力分工。我們要推動中國特色社會主義民主不斷發(fā)展,就必須始終堅持人民代表大會制度的政體,不搞西方的三權(quán)分立,不搞西方的議會民主制和兩院制;堅持多民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的單一制國家形式和“一國兩制”方針,實行民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)高度自治,不搞西方的聯(lián)邦制或邦聯(lián)制,堅決反對以任何形式分裂中國。
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