五、積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場
(十二)進一步加強和完善保險服務(wù)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,各保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品,并按照收益覆蓋風(fēng)險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目,應(yīng)建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風(fēng)險低的,可適當(dāng)降低費率。加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場,提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險。
(十三)推動保險產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。各保險機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險,團體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù),彌補現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持服務(wù)業(yè)融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù),對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險服務(wù),鼓勵和促進文化企業(yè)積極參與國際競爭。
六、建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制
(十四)推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的原則,推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引入現(xiàn)代公司治理機制和現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度,規(guī)范會計和審計流程,提高信息披露透明度,增強財務(wù)管理能力,為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。
(十五)中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,由財政注資引導(dǎo),鼓勵金融資本依法參與。
(十六)建立多層次的貸款風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保,通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險。研究建立企業(yè)信用擔(dān)保基金和區(qū)域性再擔(dān)保機構(gòu),以參股、委托運作和提供風(fēng)險補償?shù)确绞街С謸?dān)保機構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展,服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設(shè)立文化企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風(fēng)險。
(十七)完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,切實保障各方權(quán)益。抓緊制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》修訂有關(guān)質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場,充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺的作用,為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護力度,完善各類無形資產(chǎn)二級交易市場,切實保障投資者、債權(quán)人和消費者的權(quán)益。
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