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隨著高等教育的快速發(fā)展，成人學歷補償教育已全面進入寬進機制。無論是全國統(tǒng)一成人高考的夜大、函授，還是沒有全國統(tǒng)一高考的現(xiàn)代遠程教育和自學考試制度，當招生計劃大于報考人數的情況在全國范圍普遍出現(xiàn)，“寬進”便成為了不爭的事實。讓“進口”放寬順應時代潮流，寬進可以讓更多的人享受到公平的教育資源，重要的是寬進以后如何保證培養(yǎng)質量。

當前，夜大、函授雖須全國統(tǒng)一成人高考錄取，但錄取分數線已經低到不能再低（折合成滿分100分，20分即可通過），寬進之后而又沒有嚴出措施，質量難以得到保證。網絡教育自主考試錄取，明顯屬于寬進，但學生畢業(yè)前必須通過全國統(tǒng)一的公共基礎課考試（100分滿分，60分通過）。因此網絡教育是當前我國唯一呈現(xiàn)出寬進嚴出特點的成人學歷教育。

成人學歷教育中這種教育政策的不一致，會引起教育不公平和教育秩序混亂。如要整治成人高等教育的辦學秩序，提高成人教育質量，我認為，沒有別的出路，只有對現(xiàn)有各種成人教育形式進行大的整合與改革。

可喜的是，成人教育體系整合與改革的時機已趨成熟。教育部明令禁止再辦成人學歷脫產班，使得成人學歷教育各種教育形式都已面向在職從業(yè)人員，培養(yǎng)的都是應用型人材，學習方式也回歸到業(yè)余方式。差別只是在，面授多一點還是自學多一點，以及自學以看書為主還是網上互動學習為主。因此，對不同的教育形式實施不同的教育政策已經沒有必要，整合與改革已迫在眉睫。

我認為，成人教育體系的整合與改革方向應該是：對從業(yè)人員統(tǒng)一采用寬進嚴出學習制度，取消成人高考，各校自主考試錄取， 統(tǒng)一嚴出措施（如公共基礎課考試）；可堅持多樣化的學習方式，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要，但培養(yǎng)目標和標準一定要統(tǒng)一；統(tǒng)一采用學分銀行，建立學分累積與轉換制度，統(tǒng)一彈性學習年限、學分有效期。對業(yè)余學習者，各種教育形式均應通過網絡手段加強學習過程的支持服務，提高辦學質量。

如若能這樣，教育秩序一定會得到改善，教育質量也一定會得到穩(wěn)步提高。