問:“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督如何規(guī)范
答: 43%的受調(diào)查者認(rèn)為“建立暢通的表達(dá)機制,保證傳統(tǒng)監(jiān)督渠道暢通”
“您認(rèn)為目前‘人肉搜索’等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的缺陷是什么”,58%的受調(diào)查者認(rèn)為“相關(guān)法律不健全,可能會侵犯當(dāng)事人名譽或隱私”;23%的受調(diào)查者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)聲音不夠理性,缺乏真實性,容易受表面信息鼓動”;22%的受調(diào)查者認(rèn)為“隨意性大,給社會治理帶來難題”;16%的受調(diào)查者認(rèn)為“對監(jiān)督人的限制不夠,他們可能捏造事實,隨意發(fā)帖”。
“人肉搜索”在諸如通緝疑犯、披露侵犯公共利益的行為、官員腐敗等方面的確發(fā)揮了非常好的作用,但“人肉搜索”確實應(yīng)該在一定的法律框架下行使。網(wǎng)民的群體力量也是一種事實上的公權(quán)力,公權(quán)力的過度使用甚至濫用,甚至出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象,也是對社會民主法治的侵害。民主是個好東西,但必須有法治來保障,對目前的人肉搜索行為,的確需要健全我們的法律法規(guī),不是禁止,而是引導(dǎo)。
網(wǎng)友認(rèn)為,“人肉搜索”可以披露丑惡事實,幫助人民尋找答案,但也會被人利用,如:混淆黑白來提高知名度,侵犯人的私隱。信息時代,在每個人都能憑借互聯(lián)網(wǎng)成為信息的接受者和傳播者而彰顯出平民力量和社會正義的同時,“人肉搜索”又恰恰造成權(quán)力濫用,導(dǎo)致惡意誹謗、挖人隱私等網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生。此外,不少網(wǎng)友認(rèn)為不論利弊,“人肉搜索”改變了人們對互聯(lián)網(wǎng)的觀念,讓網(wǎng)絡(luò)變得不再虛擬。
“如何規(guī)范‘網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督’”,調(diào)查結(jié)果顯示:選擇“建立暢通的表達(dá)機制,保證傳統(tǒng)監(jiān)督渠道暢通”(占43%);選擇“加強立法,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有法可依、有章可循”(占40%);“建立網(wǎng)絡(luò)實名制”(占10%);選擇“網(wǎng)站管理者加強監(jiān)管和調(diào)控”(占3%)、選擇“其他”(占4%)。
網(wǎng)絡(luò)為社會提供了一個自由表達(dá)、聚集民意的平臺,但網(wǎng)絡(luò)不能等同于制度建設(shè)。民主法治社會下對政府的監(jiān)督是一項多元主體參與、多種形式并存的全方位系統(tǒng)工程,其中,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用越來越大,但也有利有弊。這里有一個需要和其他監(jiān)督方式如何相互補充和銜接的問題。
全國政協(xié)委員施杰表示,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督目前總的來說還是利大于弊。關(guān)鍵是怎么引導(dǎo)、怎么規(guī)范的問題。另外他還建議建立網(wǎng)絡(luò)舉報長效機制,取消網(wǎng)絡(luò)實名舉報限制。第一,應(yīng)該降低網(wǎng)絡(luò)舉報的門檻;第二,應(yīng)該設(shè)立一個專門的機構(gòu)來收集、甄別和處理各種網(wǎng)民所反映出來的信息;第三,應(yīng)該設(shè)立一個專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人;第四,應(yīng)該保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的有效信息;第五,應(yīng)該規(guī)范網(wǎng)絡(luò)各種相關(guān)措施。
面對網(wǎng)絡(luò),我們的官員不應(yīng)該僅僅是“恐懼”,更不該試圖控制“網(wǎng)絡(luò)”,甚至采取刪帖、隔離等非正常手段逃避網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督。在現(xiàn)代社會,政府部門如何與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道,如何與網(wǎng)民正?;咏涣?,應(yīng)該是各級政府官員的一門必修課。
(執(zhí)筆:人民論壇雜志特約專家、國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評研究中心副主任、教授劉旭濤,人民論壇記者周曉燕)
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