發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放30多年來(lái)的政治體制改革,使全國(guó)上下對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的客觀規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)驗(yàn)一:中國(guó)的民主政治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)社會(huì)主義民主政治制度是共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的。在新的歷史條件下,通過(guò)政治體制改革進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。
同時(shí),在中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久、現(xiàn)實(shí)情況錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)度里進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),沒(méi)有一個(gè)能夠代表最廣大人民利益、善于總攬全局、有效協(xié)調(diào)各方的政治核心作為社會(huì)生活的中堅(jiān)力量,社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和不斷進(jìn)步是不可能的。特別是在目前的歷史條件下,中國(guó)社會(huì)正在從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向新型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。在這場(chǎng)變革中,各種深層次社會(huì)矛盾同時(shí)存在,社會(huì)問(wèn)題層出不窮。如果沒(méi)有一個(gè)能夠得到全國(guó)各族人民、各種社會(huì)階層和各種政治力量普遍擁護(hù)和一致認(rèn)可的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,社會(huì)就難以平穩(wěn)、順利地轉(zhuǎn)換和過(guò)渡。中國(guó)共產(chǎn)黨由于它歷史的貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)能力,就是這樣一個(gè)得到全國(guó)各族人民認(rèn)可的政治核心。
維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)政治核心,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,對(duì)于維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié),保持國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,具有至關(guān)重要的作用。
經(jīng)驗(yàn)二:堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情的政體和政黨制度
作為我國(guó)政體的人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,是在中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,是符合我國(guó)國(guó)情的最便利的制度,是社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)發(fā)展民主,就必須堅(jiān)持這些基本政治制度,不能簡(jiǎn)單照抄照搬西方的政體模式。
西方的“三權(quán)分立”和“多黨政治”是他們歷史、文化和國(guó)情的產(chǎn)物,與中國(guó)國(guó)情有著區(qū)別。如果簡(jiǎn)單地照搬西方的“三權(quán)分立”,實(shí)行立法、行政、司法平行設(shè)置,人民代表大會(huì)一院制政體就會(huì)改變,人民權(quán)力高于一切就會(huì)發(fā)生變化。我國(guó)的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,既是中國(guó)歷史發(fā)展的合乎規(guī)律的結(jié)果,也是當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然要求,有著自己特有的優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善,而不能簡(jiǎn)單地仿效西方的多黨制。其實(shí),即使是在西方國(guó)家,由于國(guó)情不同,政體和政黨制度的形式也是不同的。如“三權(quán)分立”只是在美國(guó)較為典型,而其他國(guó)家并非都是美國(guó)式的“三權(quán)分立”。所以,在中國(guó)發(fā)展民主必須從自己的國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政體和政黨制度。
經(jīng)驗(yàn)三:尋找適合自己國(guó)情的民主發(fā)展目標(biāo)模式和實(shí)現(xiàn)道路
在當(dāng)代中國(guó),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善程度的制約,民主的發(fā)展進(jìn)程不能不在一定程度上受到影響。首先,由于社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高,不可避免地制約著社會(huì)成員的受教育水平和民主素質(zhì)以及民主運(yùn)行機(jī)制的完善程度。其次,在我國(guó),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不可能一下子就成熟和完善起來(lái)。由于現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)和不完善,影響著社會(huì)成員民主意識(shí)的增強(qiáng)和民主機(jī)制的健全。在這種情況下,發(fā)展社會(huì)主義民主只能從國(guó)情出發(fā),在實(shí)踐中探索中國(guó)民主發(fā)展的客觀規(guī)律,實(shí)事求是地制定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的目標(biāo)模式,從實(shí)際出發(fā)通過(guò)政治體制改革開(kāi)拓社會(huì)主義民主發(fā)展的道路。
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