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加強(qiáng)防沙治沙工作意義重大

沙患是中華民族一大心腹之患。當(dāng)前，我國(guó)防沙治沙面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)防沙治沙工作，勢(shì)在必行。

加強(qiáng)防沙治沙工作是構(gòu)筑祖國(guó)北方綠色生態(tài)屏障的主要任務(wù)。我國(guó)北方地區(qū)沙化嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，生態(tài)區(qū)位重要，關(guān)系著我國(guó)生態(tài)安全和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有努力構(gòu)建北方綠色生態(tài)屏障，才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

加強(qiáng)防沙治沙工作是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。沒(méi)有沙區(qū)生態(tài)的改善，就難以實(shí)現(xiàn)全國(guó)生態(tài)的改善。

加強(qiáng)防沙治沙工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。我國(guó)沙區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度依靠“三高一低”產(chǎn)業(yè)，往往造成水資源枯竭，森林植被破壞，土地沙化加劇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)十分繁重。

加強(qiáng)防沙治沙工作是提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化能力的有效途徑。研究表明，荒漠化過(guò)程是碳源過(guò)程，防治荒漠化是碳匯過(guò)程，在導(dǎo)致氣候變化的十大因子中，荒漠化排在第六位。中央林業(yè)工作會(huì)議明確要求，必須把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步確立了林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位。我國(guó)共有近53萬(wàn)平方公里可治理沙化土地，增加森林資源的潛力很大。加快沙區(qū)造林綠化步伐，可以提高我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，確保如期實(shí)現(xiàn)2020年森林資源增長(zhǎng)目標(biāo)。

采取有效措施，努力推進(jìn)防沙治沙工作

防沙治沙是一項(xiàng)緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持依法治沙、科學(xué)治沙、綜合治沙的總體方針，采取扎實(shí)有效措施，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)防沙治沙任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)防沙治沙新局面。

一是強(qiáng)化植被保護(hù)。在沙區(qū)嚴(yán)格推行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開(kāi)墾的“三禁”制度，加大林草植被保護(hù)力度。充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，依法推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)荒漠植被自然修復(fù)。

二是推進(jìn)工程治理。深入推進(jìn)防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善工程布局，加大沙塵源區(qū)治理力度。堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防，適地適樹(shù)，喬灌草相結(jié)合，大力開(kāi)展林草植被建設(shè)，努力增加沙區(qū)植被覆蓋度。

三是優(yōu)化政策機(jī)制。遵循物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)原則，堅(jiān)持增綠與增收、治沙與治窮相結(jié)合，優(yōu)化扶持政策，活化工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與防沙治沙的積極性。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院治沙決定，完善政策，細(xì)化措施，將各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策真正落實(shí)到位。

四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)防沙治沙工作政府負(fù)責(zé)制，推動(dòng)防沙治沙單位治理責(zé)任制。認(rèn)真實(shí)施省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，落實(shí)職能責(zé)任，共同做好防沙治沙工作。

五是搞好預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法，建立完善荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)荒漠化和沙化動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行適時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，為防沙治沙工作提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)重大沙塵暴監(jiān)測(cè)，逐步提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，切實(shí)將沙塵暴危害減輕到最低程度。

防沙治沙是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，振奮精神，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，一定能夠在祖國(guó)北方構(gòu)筑一道綠色生態(tài)屏障，為廣大沙區(qū)群眾建設(shè)一個(gè)美好的綠色家園。

（作者為全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)、中國(guó)防治荒漠化協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)）