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2010年1月，針對我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段、反分裂斗爭尖銳復(fù)雜的新形勢，黨中央、國務(wù)院召開了中央第五次西藏工作座談會。會議全面總結(jié)了中央第四次西藏工作座談會以來西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了西藏面臨的形勢和任務(wù)，對推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握這次會議的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，奮力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安。

深刻認(rèn)識中央第五次西藏工作座談會的重大意義，全面把握精神實(shí)質(zhì)

進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的西藏工作理論。中央第五次西藏工作座談會及其形成的一系列重要文件在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、深入分析形勢的基礎(chǔ)上，深化和發(fā)展了對西藏工作規(guī)律性的認(rèn)識，提出了一系列涵蓋西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要觀點(diǎn)、重要認(rèn)識、重要論斷。比如，進(jìn)一步明確了西藏“六個重要”（重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地）的戰(zhàn)略定位；充實(shí)完善了以“四個堅(jiān)持、一個中心、兩件大事、四個確?！保ā八膫€堅(jiān)持”即堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子；“一個中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；“兩件大事”即發(fā)展和穩(wěn)定；“四個確保”即確保經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、確保國家安全和西藏長治久安、確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高、確保生態(tài)環(huán)境良好）為主要內(nèi)容的西藏工作指導(dǎo)思想；科學(xué)分析了西藏社會存在的主要矛盾和特殊矛盾；總結(jié)了做好西藏工作必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)等。這是對我們黨治藏方略的新概括、新闡釋、新發(fā)展，是指導(dǎo)西藏工作的強(qiáng)大思想武器和政治保證。

指明了走有中國特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的新路徑。走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，是西藏工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，是我們黨科學(xué)總結(jié)西藏半個多世紀(jì)以來發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，綜合分析一系列重大問題得出的正確結(jié)論，完全符合西藏實(shí)際。中國特色，是引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟；西藏特點(diǎn)，是開創(chuàng)西藏跨越式發(fā)展和長治久安新局面的基本途徑與方法。走好這條路子，就要大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，大幅增加農(nóng)牧民收入，大力發(fā)展社會事業(yè)，大力推進(jìn)改革開放，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力提升維護(hù)穩(wěn)定能力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一。

進(jìn)一步明確了西藏全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。中央第五次西藏工作座談會進(jìn)一步明確了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性任務(wù)，確立了到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，制定了一攬子支持西藏發(fā)展穩(wěn)定的政策措施。我們要用好中央進(jìn)一步加大支持力度和對口援藏的有利機(jī)遇，以時不我待的緊迫感，加快步伐，奮起直追，努力拼搏，完成中央確定的目標(biāo)任務(wù)，讓西藏各族人民過上小康生活。

確立了推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的西藏工作主題。推進(jìn)跨越式發(fā)展，是改善西藏的生產(chǎn)生活條件，提高各族群眾物質(zhì)文化生活水平，不斷夯實(shí)建設(shè)社會主義新西藏物質(zhì)基礎(chǔ)的迫切需要。推進(jìn)長治久安，是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的前提，是西藏各族干部群眾的共同心愿。達(dá)賴集團(tuán)始終在進(jìn)行搗亂破壞活動，始終在圖謀“西藏獨(dú)立”、分裂祖國，他們始終是西藏發(fā)展進(jìn)步的最大障礙。我們要高舉“五個維護(hù)”（維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)）的旗幟，堅(jiān)持旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強(qiáng)基固本的基本方針，謀長久之策、行固本之舉，下好先手棋、打好主動仗，確保西藏社會局勢保持持續(xù)穩(wěn)定、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長治久安。

提出了統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護(hù)關(guān)系以及全國支援與西藏自身艱苦奮斗關(guān)系的要求。這幾種關(guān)系相輔相成、緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)，處理好這些關(guān)系，是貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神的基本要求。我們必須堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，以發(fā)展的成果惠民富民，以穩(wěn)定的成效安民樂民；把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同提高各族群眾生活水平緊密結(jié)合起來，不斷改善各族群眾特別是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境和改善民生同步提升；充分利用中央關(guān)心、全國支援的外援優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)“老西藏”精神，充分發(fā)揮自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性。