2010年6月25日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的決定》，同日國家主席胡錦濤簽署中華人民共和國主席令（第三十一號）予以公布，修改后的《行政監(jiān)察法》自2010年10月1日起施行。日前，監(jiān)察部負(fù)責(zé)同志接受了本報(bào)記者采訪，就修改《行政監(jiān)察法》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：請談一談修改《行政監(jiān)察法》的簡要過程。

答：監(jiān)察部于2006年6月正式成立修改《行政監(jiān)察法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年4月，監(jiān)察部將《中華人民共和國行政監(jiān)察法（修訂草案送審稿）》報(bào)請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦經(jīng)過廣泛征求意見和認(rèn)真審查修改，形成了《中華人民共和國行政監(jiān)察法修正案（草案）》，并于2010年2月2日經(jīng)國務(wù)院第100次常務(wù)會議討論通過。2010年2月24日，十一屆全國人大常委會第十三次會議初次審議了《中華人民共和國行政監(jiān)察法修正案（草案）》。6月23日，十一屆全國人大常委會第十五次會議分組審議了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的決定（草案）》。6月25日，十一屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的決定》。

問：修改后的《行政監(jiān)察法》對監(jiān)察對象的范圍是如何規(guī)定的？為什么這樣規(guī)定？

答：2006年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）將“國家公務(wù)員”改稱“公務(wù)員”，“公務(wù)員”的范圍除行政機(jī)關(guān)工作人員外，還包括在中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)工作的人員。監(jiān)察對象范圍是否需要根據(jù)《公務(wù)員法》確定的公務(wù)員范圍做相應(yīng)的擴(kuò)大，是各方面比較關(guān)注的一個(gè)問題。現(xiàn)在的考慮是，在現(xiàn)有監(jiān)察體制不變的情況下，應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)有的監(jiān)察對象范圍，不宜將《公務(wù)員法》規(guī)定的其他六類機(jī)關(guān)及其公務(wù)員納入。此外，為適應(yīng)我國現(xiàn)行行政管理體制下加強(qiáng)對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)察的需要，將《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》關(guān)于監(jiān)察對象的規(guī)定及時(shí)上升并整合到法律中，是十分必要的。據(jù)此，此次修改，將監(jiān)察對象進(jìn)一步明確界定為以下四類：1.國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；2.國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員；3. 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員；4.國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員。

問：修改后的《行政監(jiān)察法》在保護(hù)舉報(bào)人方面新增了哪些具體措施？

答：此次修改《行政監(jiān)察法》，完善了舉報(bào)制度，強(qiáng)化了監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任，規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理；對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！蓖瑫r(shí)，為加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù)，明確了泄露舉報(bào)信息行為的法律后果，規(guī)定：“泄露舉報(bào)事項(xiàng)、受理舉報(bào)情況以及與舉報(bào)人相關(guān)信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@樣規(guī)定，有利于督促監(jiān)察機(jī)關(guān)更加及時(shí)、負(fù)責(zé)地辦理舉報(bào)事項(xiàng)，有利于加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù)，從而鼓勵(lì)廣大群眾積極向監(jiān)察機(jī)關(guān)提供監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的線索。