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產(chǎn)業(yè)承接要重視自主創(chuàng)新

當(dāng)前，新一輪國(guó)際臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正從一般加工項(xiàng)目逐步向高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，從傳統(tǒng)投資建廠逐步發(fā)展到技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)轉(zhuǎn)移，這為后發(fā)地區(qū)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了條件。

限于自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平，后發(fā)地區(qū)應(yīng)把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的重要方式，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。要針對(duì)人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源流動(dòng)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，大力引進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破，形成自主創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)。應(yīng)制定有利的財(cái)稅、金融、投資、消費(fèi)政策，支持本地企業(yè)承接和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)好重大先進(jìn)技術(shù)裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。近年來(lái)，安徽對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)、管理技術(shù)、重大裝備研發(fā)項(xiàng)目、重大引進(jìn)技術(shù)及裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、貸款貼息，有效促進(jìn)了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須培育和引進(jìn)一大批創(chuàng)新型企業(yè)。應(yīng)依托現(xiàn)有企業(yè)，整合境內(nèi)外創(chuàng)新資源，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新要素支撐，加快技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，發(fā)展壯大若干創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。應(yīng)抓住國(guó)際臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新機(jī)遇，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)合作、吸納人才等一系列舉措，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)移企業(yè)將研發(fā)中心整體轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。

近年來(lái)，安徽培育了奇瑞、江汽、科大訊飛、海螺、淮南礦業(yè)、銅陵有色等一大批創(chuàng)新型企業(yè)，還有京東方等一大批省外創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)安徽落戶。目前，安徽共有創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)190家，其中2009年安徽省新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)6家，位居全國(guó)首位。

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)較長(zhǎng)的持續(xù)過(guò)程，產(chǎn)業(yè)承接對(duì)一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。因此，產(chǎn)業(yè)承接不能無(wú)序，應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、系統(tǒng)的安排。要充分發(fā)揮政府的調(diào)控和引導(dǎo)作用，按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)空間，加快形成產(chǎn)業(yè)合理布局、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的空間發(fā)展格局。

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，對(duì)區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)承接進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)有序承接，促進(jìn)要素資源的合理配置。安徽無(wú)為高溝鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)而興，集聚了200多家電線電纜及配套企業(yè)，為成長(zhǎng)為小城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。應(yīng)結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)勞動(dòng)力能力、素質(zhì)提出了更高要求。必須針對(duì)產(chǎn)業(yè)承接的實(shí)際需求，著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，不斷提升農(nóng)民工的文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，強(qiáng)化勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)承接的有效對(duì)接。