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三、推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展

未來十年我國教育的發(fā)展任務是在辦好義務教育的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的基礎(chǔ)，也是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、滿足人民群眾接受更多更好教育的需要?！毒V要》對發(fā)展各級各類教育進行了全面部署，這里我著重講一講職業(yè)教育、高等教育、學前教育發(fā)展的有關(guān)問題。

職業(yè)教育是面向人人、面向整個社會的教育，根本目的是讓人學會技能和本領(lǐng)，能夠就業(yè)，成為有用之才。目前我國接受職業(yè)教育的學生，８５％以上來自農(nóng)村和城市低收入家庭。發(fā)展職業(yè)教育，使他們能夠掌握一定的專業(yè)技術(shù)，順利實現(xiàn)就業(yè)，擺脫貧困，從而過上有尊嚴的生活，這是促進社會公平、實現(xiàn)社會和諧的有效途徑。近年來，我們對教育結(jié)構(gòu)進行了較大調(diào)整，加快了職業(yè)教育發(fā)展，但仍不能滿足需求。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設置上與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。要注重學生實際操作能力的教學和訓練，培養(yǎng)更多的應用型、技能型人才。加強職業(yè)院校實習培訓設施和教師隊伍建設。要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，增強服務“三農(nóng)”的能力。要完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。提高技能型人才的社會地位和待遇，形成行行出狀元的良好社會氛圍，增強職業(yè)教育的吸引力。

高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合，重點放在提高質(zhì)量上。目前我國高等教育毛入學率達到２４.２％，大學生數(shù)量居世界前列。但是與發(fā)達國家相比，我國大學生占總?cè)丝诘谋戎剡€較低，從長遠看我們還要適度擴大高等教育規(guī)模，以滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的需求。堅持以教學為中心，把培養(yǎng)人才作為高等學校的第一職責。學校和教師都要把主要精力放到搞好教學和培養(yǎng)好學生上。教授要上講壇給本科生上課?？茖W研究也是高等學校的重要職能，但要與教學和培養(yǎng)人才緊密結(jié)合。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求，引導高等學校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成獨具特色的辦學理念和風格。對不同層次、不同類型的學校，要同樣重視，給予支持，鼓勵各類學校辦出水平、辦出特色、爭創(chuàng)一流。要優(yōu)化高等學校區(qū)域布局，中央財政要加大對中西部地區(qū)高等教育發(fā)展的支持力度。要加快一流大學和一流學科建設，爭取到２０２０年建成一批國際知名的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平。高水平的大學不在高樓大廈，不在那些張揚的東西，而在于有崇高的辦學理念，有勇于擔當?shù)纳鐣熑胃?，有追求真理、勇于?chuàng)新的精神，有一流的教師和一流的教學科研水平。一旦涌現(xiàn)出一批有特色、高水平的大學，就會出現(xiàn)一批又一批真正杰出的人才，整個國家就充滿希望。

學前教育在各級各類教育中是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)，人民群眾意見較多。要推動全國城鄉(xiāng)學前教育普遍發(fā)展。抓緊解決群眾反映強烈的“入園難”問題。學前教育資源不足地區(qū)，要搞好幼兒園規(guī)劃建設。要特別重視發(fā)展農(nóng)村、中西部地區(qū)、偏遠地區(qū)、民族地區(qū)的學前教育。進一步健全公辦民辦并舉的辦園體制，政府要增加投入，同時大力扶持民間資本發(fā)展學前教育事業(yè)。城鄉(xiāng)中小學布局調(diào)整富余出來的校舍，要優(yōu)先滿足學前教育需要，教師可以經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)入學前教育。政府公共投入應主要承擔“保基本”的責任。嚴格規(guī)范公辦幼兒園收費標準，不能用公共投入辦高標準、高收費、為少數(shù)人服務的幼兒園。要建立健全經(jīng)濟困難家庭孩子入園補助機制，為孩子們進入幼兒園學習、生活創(chuàng)造公平機會。