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二、加快發(fā)展社會事業(yè)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式增添強大動力

發(fā)展科技、教育、文化等社會事業(yè)，既可以推動經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，又可以有效發(fā)揮社會事業(yè)承載政府公共服務(wù)、服務(wù)社會公眾等利益協(xié)調(diào)功能，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供制度保障和良好環(huán)境。

科技是第一生產(chǎn)力，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當今時代，科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系，比以往任何時候都更加緊密。我國是制造業(yè)大國，由于科技發(fā)展水平掣肘，創(chuàng)新能力不足，我們的許多產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。改變我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的不利地位，從根本上調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科技進步首當其沖。當前，西方各國都在對本國科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行新的部署，開始了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭。我國也要緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，適時布局，努力實現(xiàn)科技重大突破和創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整提供新的增長引擎，縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技方面的差距。

教育是國家發(fā)展的基石，是人力資本形成的最重要的途徑。在當今知識經(jīng)濟時代，幾乎所有國家都把教育發(fā)展和人力資本開發(fā)作為國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支持系統(tǒng)和重要組成部分，作為增強綜合國力、國際競爭力的核心問題和重大戰(zhàn)略。教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系也非常密切：一方面，教育能夠直接為經(jīng)濟發(fā)展提供大量高素質(zhì)的人力資源和先進的科技成果，從而有力地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對教育改革和發(fā)展提出新要求，直接影響教育行為和教育模式選擇。建設(shè)人力資源強國是我國一項長期艱巨的歷史任務(wù)，也是教育發(fā)展與改革的根本任務(wù)。

文化是一個民族的精神和靈魂，是國家軟實力的核心標志。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小，是典型的綠色經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新亮點。我們要在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，深化文化體制改革，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，加快開拓文化市場。