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剛剛閉幕的省委七屆六次全會(huì)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在深刻把握河北省情的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、超前的視野、系統(tǒng)的思維，對(duì)河北未來五年的發(fā)展作出了準(zhǔn)確判斷，進(jìn)行了周密部署，繪就了宏偉藍(lán)圖，是引領(lǐng)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次重要會(huì)議。

客觀總結(jié)了“十一五”的成就經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全省人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就：綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展、城鎮(zhèn)面貌呈現(xiàn)新變化、“三農(nóng)”工作得到新加強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越、改革開放邁出新步伐、人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。全會(huì)對(duì)這些成就進(jìn)行了客觀、系統(tǒng)的總結(jié)。需要指出的是，“十一五”期間，三方面的成就尤為引人注目：一是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得積極成效，城鎮(zhèn)化率提升，城市綜合承載能力增強(qiáng)，城市群迅速崛起，人口和經(jīng)濟(jì)聚集能力大幅提高；二是干部作風(fēng)建設(shè)取得積極成效，大幅削減行政審批事項(xiàng)，解決審批環(huán)節(jié)過多、收費(fèi)名目過濫的問題，行政效能大大提升；三是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得成效，節(jié)能減排深入展開，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)固，服務(wù)業(yè)比重大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐力增強(qiáng)。這些成就的取得為河北實(shí)現(xiàn)新跨越奠定了良好的基礎(chǔ)。

確立了“以我為主、主動(dòng)發(fā)展”意識(shí)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，形成區(qū)域競(jìng)相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，提出了“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)?！八膫€(gè)一”：一圈，即加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈；一帶，即加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶；一區(qū)，即加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)；一批，即加快培育一批千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)。“四個(gè)一”是具有劃時(shí)代意義的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一戰(zhàn)略的一個(gè)突出特點(diǎn)就是沖破了以往慣性發(fā)展思維的束縛，確立了“以我為主、主動(dòng)發(fā)展”意識(shí)。在處理與京津關(guān)系上，充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)與合作的發(fā)展理念，確立了在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作的發(fā)展方向。

科學(xué)作出了全局視野的戰(zhàn)略決策

在產(chǎn)業(yè)的空間布局上，全會(huì)提出了加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路，將我省的政治優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和旅游優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化了京冀多層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作。建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，有利于發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；有利于統(tǒng)籌各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮首都北京的輻射帶動(dòng)作用；有利于增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和特殊困難地區(qū)的政策支持和幫扶力度；有利于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，并增強(qiáng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的動(dòng)力和活力；有利于維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。全會(huì)提出加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶將經(jīng)濟(jì)重心向沿海轉(zhuǎn)移，充分利用我省沿海有利條件，大力發(fā)展臨港工業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)。打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，既是我省發(fā)展的巨大潛力所在，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域的關(guān)鍵所在。全會(huì)提出加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的重大決策，旨在發(fā)揮區(qū)內(nèi)各市優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，把冀中南作為河北最大經(jīng)濟(jì)板塊的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，并與前述兩者一起構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，形成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。全會(huì)還著眼于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與層次，提出了“一批”的宏偉構(gòu)想，即培育十個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的工業(yè)聚集區(qū)，培育十個(gè)銷售收入超千億元的大型企業(yè)集團(tuán)。這是我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集約集聚發(fā)展，大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的遠(yuǎn)見之舉。

從全國(guó)看，“四個(gè)一”戰(zhàn)略的確立順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局合理化、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展大勢(shì)，是平衡我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，帶動(dòng)中原、東北、西北、華北經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。對(duì)于我省借勢(shì)強(qiáng)化與山東、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、河南等周邊和腹地省市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和區(qū)域合作，促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。在產(chǎn)業(yè)選擇上，全會(huì)提出以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)為手段，圍繞培育新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了我省與天津、遼寧和山東等臨海省市在臨港產(chǎn)業(yè)上的對(duì)接和錯(cuò)位發(fā)展，這對(duì)我省產(chǎn)業(yè)對(duì)接京津、攜手遼魯、承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要意義。