三、著力提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平
提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重大而緊迫的任務(wù)。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握和自覺運用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，認(rèn)清形勢，明確重點，積極探索制約和監(jiān)督權(quán)力的有效措施，不斷創(chuàng)新手段和方法，著力提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平。
進(jìn)一步科學(xué)分析和判斷反腐倡廉形勢。經(jīng)過深入調(diào)查分析，我們對當(dāng)前反腐倡廉形勢有兩個新的判斷：第一個判斷是，當(dāng)前和今后一個時期，腐敗現(xiàn)象正處于從有所遏制向全面遏制過渡的重要階段；第二個判斷是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，社會主義民主政治的發(fā)展和法律制度體系的逐步完備，特別是懲治和預(yù)防腐敗體系積極作用的日益發(fā)揮，以及其他方方面面的工作逐步見到成效，我國經(jīng)濟(jì)社會中誘發(fā)腐敗的因素將逐步減少。我們既要看到經(jīng)過長期艱苦的努力，反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，也要清醒地看到反腐倡廉建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)；既要對反腐敗斗爭取得勝利充滿信心，又不能急于求成，一定要以求真務(wù)實的態(tài)度扎扎實實地做好當(dāng)前的工作。
進(jìn)一步突出懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這個重點，抓住制約和監(jiān)督權(quán)力這個核心。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在反腐倡廉建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重中之重。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)反腐倡廉工作的整體效應(yīng)。要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，落實黨務(wù)公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度。要不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，重點加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力。
進(jìn)一步以科學(xué)的方法和手段推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要學(xué)會運用系統(tǒng)論、控制論以及現(xiàn)代評價理論與方法健全反腐倡廉制度體系自身的激勵、反饋、更新和完善機(jī)制，運用心理學(xué)方法分析社會心理效應(yīng)，運用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計方法研判形勢、把握規(guī)律。要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系信息管理系統(tǒng)建設(shè)，使之成為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的管理平臺和促進(jìn)工作落實的有力抓手。充分運用信息技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方法手段，以推進(jìn)電子政務(wù)、建設(shè)陽光政府為依托，不斷深化和拓展電子政務(wù)與監(jiān)察系統(tǒng)功能，逐步把政府重大投資項目、公共資源交易、政務(wù)監(jiān)督、政務(wù)信息資源共享、政府績效評估系統(tǒng)等納入監(jiān)察系統(tǒng)。（作者：中央紀(jì)委副書記）
