省委八屆十次全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃《建議》提出，“十二五”時(shí)期，全省要“大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的發(fā)展目標(biāo)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省委科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，優(yōu)先保障和改善民生，推進(jìn)收入分配格局調(diào)整的基本要求，深切感悟省委執(zhí)政為民，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾的民生情懷。
近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，就業(yè)環(huán)境得到改善，為城鄉(xiāng)居民收入提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年至2009年，全省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年實(shí)際增長(zhǎng)率均保持兩位數(shù)，農(nóng)村居民家庭人均純收入年實(shí)際增長(zhǎng)率增幅總體上逐年有所提高。我省城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際水平增速快于全國(guó)，均居全國(guó)第七位。但是，在收入分配方面，還存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，主要是：城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率低于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資總額低于全國(guó)平均水平；居民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重偏低；收入分配差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民收入水平的高低與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，它既取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收益大小，取決于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平的高低，也受制于國(guó)民收入分配制度的取向，受制于各種生產(chǎn)要素的獲利能力。但不管怎樣，制約我省居民收入水平較快提高的深層原因，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅提高居民收入水平，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)和基本要求。
要保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，這是持續(xù)較快增加全省居民收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本之計(jì)。
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)機(jī)制，提高工資性收入。深化事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和區(qū)域性壟斷行業(yè)收入分配制度改革，合理確定國(guó)有壟斷行業(yè)的資本與勞動(dòng)分配比例，保障職工工資正常增長(zhǎng)和足額支付，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把國(guó)民收入財(cái)富的“蛋糕”分好。
要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。特別注重加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)崗位增加，努力做到居民充分就業(yè)。
要拓寬居民收入途徑，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民財(cái)產(chǎn)性收入在總收入的比重。
要健全社會(huì)保障體系，完善基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障低收入群體基本生活，逐步改善和提高居民的社會(huì)保障水平，增加轉(zhuǎn)移性收入在居民收入的比重。
（作者為省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）
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