本報(bào)北京1月4日電?。ㄓ浾咛锟s）央行網(wǎng)站今天刊登央行行長(zhǎng)周小川的文章《關(guān)于推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的若干思考》。文章強(qiáng)調(diào)，要有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。
周小川在文章中提出了進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的8點(diǎn)考慮。他認(rèn)為，要選擇具有硬約束的金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上把財(cái)務(wù)軟約束機(jī)構(gòu)排除在外?！?003年開始推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革時(shí)，由于改革進(jìn)程不同，各家銀行的自我約束很不一樣”，周小川表示，現(xiàn)在經(jīng)過這一輪大規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)改革，幾乎所有大中型商業(yè)銀行不僅資本得到了補(bǔ)充，而且已成為上市公司，公司治理也得到了很大的改善，這為我們推進(jìn)下一輪的利率市場(chǎng)化改革奠定了重要基礎(chǔ)。
周小川認(rèn)為，要按照宏觀審慎管理的要求，確立達(dá)標(biāo)金融企業(yè)必須具備的硬約束條件，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就是約束程度不夠。只有達(dá)到自我約束標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)方可給予更多的定價(jià)權(quán)?！翱梢越Y(jié)合這一輪改革方向，把宏觀審慎性幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)標(biāo)尺，建立一個(gè)適應(yīng)宏觀審慎管理需要的穩(wěn)健性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要區(qū)別系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)和非系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)，也要區(qū)分資本類型和質(zhì)量”，周小川表示。
周小川還談及其他6點(diǎn)考慮，分別是：要有實(shí)現(xiàn)正當(dāng)公平的競(jìng)爭(zhēng)主體，既包括銀行，也包括客戶等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者；要考慮逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價(jià)格；盡量避免銀行產(chǎn)品的過分交叉補(bǔ)貼；要大力加強(qiáng)對(duì)客戶的宣傳教育；建立健全自律性競(jìng)爭(zhēng)秩序；進(jìn)一步確立市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，使金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的能力。
2004年以來，央行不斷推進(jìn)利率市場(chǎng)化，直至放開貸款利率上限和存款利率下限，將利率定價(jià)權(quán)更多地賦予金融機(jī)構(gòu)。2003年之前，銀行定價(jià)權(quán)浮動(dòng)范圍只限30%以內(nèi)，2004年貸款上浮范圍擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.7倍。2004年10月，貸款上浮取消封頂；下浮的幅度為基準(zhǔn)利率的0.9倍，還沒有完全放開。與此同時(shí)，允許銀行的存款利率都可以下浮，下不設(shè)底。
