深化高校反腐倡廉建設(shè)必須正確認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律
反腐倡廉建設(shè)有其自身的發(fā)展規(guī)律。深化高校反腐倡廉建設(shè),關(guān)鍵是要深入研究高校反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況新問(wèn)題,全面認(rèn)識(shí)高校反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,正確把握高校反腐倡廉建設(shè)的基本原則。
必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局與促進(jìn)教育改革相結(jié)合,務(wù)求新的突破。圍繞中心、服務(wù)大局是深化高校反腐倡廉建設(shè)必須遵循的基本原則。要把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃,放在教育改革發(fā)展的進(jìn)程中去部署,把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革進(jìn)程的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和方式方法,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、融合點(diǎn),既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),做好反腐倡廉經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作;又要適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整、教育改革發(fā)展的新形勢(shì),順應(yīng)人民群眾的新期待,抓住熱點(diǎn),破解難點(diǎn),努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位取得新突破。重視反腐倡廉工作對(duì)大局的影響,既要防止因方式不當(dāng)和策略把握失度給教育改革帶來(lái)不良影響,更要防止反腐倡廉建設(shè)不適應(yīng)教育改革的需要影響發(fā)展進(jìn)程,確保取得良好效果。
必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,做到相互促進(jìn)。完善體現(xiàn)教育特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系,既是教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,也是教育規(guī)劃綱要貫徹實(shí)施的重要保障。堅(jiān)持做到深度融合,使懲防體系建設(shè)融入高等教育改革和制度建設(shè)之中,既通過(guò)改革鏟除影響高等教育發(fā)展的體制機(jī)制制度性障礙,又要在改革的同時(shí)積極查找容易誘發(fā)腐敗的部位和環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出防治措施。要適應(yīng)教育改革的要求和體制機(jī)制的變化,及時(shí)調(diào)整和完善高校懲防體系建設(shè)的內(nèi)容和措施,使懲防體系建設(shè)更加符合高校改革發(fā)展要求。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,做到每項(xiàng)政策措施出臺(tái)前都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,把廉政要求寓于改革發(fā)展全過(guò)程,從源頭上防治腐敗。把貫徹實(shí)施教育規(guī)劃綱要與貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》相結(jié)合,圍繞教育規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、改革措施,完善教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治的各項(xiàng)措施。
必須堅(jiān)持堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合,發(fā)揮綜合效應(yīng)。黨的十七大提出,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。這是深化高校反腐倡廉建設(shè)的基本遵循。深化反腐倡廉建設(shè),必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要通過(guò)抓緊治標(biāo)清除已經(jīng)暴露出來(lái)的腐敗現(xiàn)象,有效抑制腐敗行為,又要更加注重治本,更加注重制度建設(shè),逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件;堅(jiān)持懲防并舉,既依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子,達(dá)到警示、誡勉、震懾的作用,又要防范在先、關(guān)口前移,預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律,有針對(duì)性地加大預(yù)防腐敗工作力度。更加注重預(yù)防,對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展變化,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),努力把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力充分發(fā)揮并緊密結(jié)合,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
必須堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合,在創(chuàng)新中發(fā)展。新形勢(shì)下,深化高校反腐倡廉建設(shè)必須正確把握繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系,立足于繼承,著眼于創(chuàng)新,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)新性。繼承的關(guān)鍵是要正確對(duì)待以往的反腐倡廉成功經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的能力和自覺(jué)性。創(chuàng)新的核心是面向?qū)嶋H,用時(shí)代發(fā)展的眼光去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、把握規(guī)律,著力解決教育改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,防范風(fēng)險(xiǎn)。解放思想,創(chuàng)新思路,突破慣性的思維定式,不斷創(chuàng)新反腐倡廉理念、內(nèi)容和方式方法,深化改革,完善機(jī)制,最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。樹立群眾觀點(diǎn),尊重群眾的創(chuàng)造精神,認(rèn)真總結(jié)基層的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn),不斷深化高校反腐倡廉建設(shè)。
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