基層黨組織實行黨務(wù)公開，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，有利于增強基層黨組織的生機活力、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。北京市密云縣結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞將密云縣建設(shè)成為“綠色國際休閑之都”的發(fā)展定位，認(rèn)真抓好黨務(wù)公開，充分調(diào)動各級黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，推動全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
公開干部選任工作，打造過硬隊伍。堅持以民主公開方式選任干部，是打造過硬干部隊伍、提高選人用人公信力的有效途徑。在干部選任工作中，密云縣堅持“三公開”：一是公開“五憑、四事、一潛力”的選人標(biāo)準(zhǔn)。“五憑”就是憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認(rèn)，“四事”就是想干事、能干事、干成事、不壞事，“一潛力”就是年輕干部還要有發(fā)展?jié)摿?；同時，明確干部調(diào)整、交流、選拔任用的基本規(guī)則。二是公開選人過程。采取無記名投票推薦和個別談話推薦相結(jié)合，組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、干部自薦相結(jié)合等方式，把公開推薦結(jié)果作為初始提名的重要依據(jù)；同時，制定實施《處級正職人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決和征求全委會成員意見的辦法》和《縣委常委會任免干部票決辦法》。三是公開選人結(jié)果。這包括干部調(diào)整的背景、特點、規(guī)模、職位要求、崗位安排等，消除不必要的傳言、猜測或誤解。
公開隊伍建設(shè)情況，樹立先鋒形象。公開黨員隊伍建設(shè)情況，是加強黨員隊伍建設(shè)針對性、保持黨員隊伍純潔性的客觀要求。在這個問題上，密云縣主要抓了三項工作：一是公開黨員發(fā)展情況，率先推行發(fā)展黨員公示制、票決制，建立入黨申請人情況公示制度、村民代表評議發(fā)展對象和預(yù)備黨員制度，使黨員發(fā)展工作實現(xiàn)黨內(nèi)民主和群眾擁護的統(tǒng)一、黨組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一；二是公開黨員教育情況，把黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)和“三會一課”等黨組織活動制度上墻，及時公開黨組織教育培訓(xùn)計劃和執(zhí)行情況、黨員評議和評先評優(yōu)情況，并在農(nóng)村探索實行黨員黨性量化管理，定期公開黨員積分，為黨員黨性分析評價奠定堅實基礎(chǔ)；三是公開黨組織和黨員的承諾，做到年初公開承諾、年底公開辦理結(jié)果，引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極為群眾辦實事、做好事。
公開干部工作績效，激發(fā)干事熱情。公開各級干部的職責(zé)和績效，是提高工作效率、強化干部監(jiān)督、激發(fā)干事熱情的重要保證。密云縣堅持及時公開各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工和工作職責(zé)、執(zhí)行黨組織決策情況，以及干部任期目標(biāo)、年度重點工作及其完成情況等，做到群眾有監(jiān)督、干部有壓力。特別是針對部分村級“兩委”關(guān)系不順、干部職責(zé)不清造成部分干部缺乏工作積極性等問題，對村級干部實行職責(zé)管理，建立村級干部考核評價體系，如定期述職述廉、讓群眾參與考核、公開考核結(jié)果并與干部待遇掛鉤等，極大地調(diào)動了村級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
公開重要政策措施，維護群眾利益。及時公開黨委和政府的重要政策措施，是有效推進工作、消除群眾疑慮、促進社會和諧穩(wěn)定的有力舉措。在推進基層黨務(wù)政務(wù)公開工作中，密云縣堅持公開有關(guān)政策規(guī)定，包括各級黨委、政府的惠民政策、民政優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)和對象、宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)、計劃生育指標(biāo)、產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度改革相關(guān)政策等；公開政策執(zhí)行過程，包括涉及全縣發(fā)展全局的重大決策部署、群眾關(guān)注問題的解決情況等；公開政策執(zhí)行結(jié)果，包括公益事業(yè)經(jīng)費使用、資產(chǎn)資源資金的管理和使用、共產(chǎn)黨員獻愛心捐獻、黨費收繳使用管理情況等，特別是村級財務(wù)情況。通過這些公開，保障了廣大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系。
（作者為中共北京市密云縣委書記）
