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二、人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

近幾年來(lái)，我們?cè)谌瞬殴ぷ魃先〉昧艘欢ǔ尚А５?，?duì)照新形勢(shì)新要求，還面臨著許多新問(wèn)題、新情況。比如，如何規(guī)范人才工作考評(píng)機(jī)制，如何整合優(yōu)化各類人才資源，如何加大人才開(kāi)發(fā)交流力度等，都是擺在我們面前的課題。今后，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)如皋在新起點(diǎn)上推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，努力建設(shè)一支自覺(jué)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、善于推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新型人才隊(duì)伍，為江蘇“兩個(gè)率先”和如皋“轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭(zhēng)八強(qiáng)，開(kāi)啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)省委組織部要求，我們前期通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪交流等形式，對(duì)“人才工作如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一課題進(jìn)行了調(diào)研和匯總，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)建議匯報(bào)如下：

1.建立人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建議省委組織部及相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件，制訂人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。在考核指標(biāo)上，以人才工作創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為主要考評(píng)指標(biāo)，重點(diǎn)考評(píng)人才工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公眾對(duì)人才工作成效滿意度的總體評(píng)價(jià)；在評(píng)判主體上，堅(jiān)持全面、動(dòng)態(tài)的原則，將對(duì)考核對(duì)象抓人才工作情況有發(fā)言權(quán)的群眾代表納入主體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性；在考核方法上，按照客觀公正、易于操作、注重實(shí)效的原則，把日?？己伺c年度考核結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)考核與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，提升評(píng)判質(zhì)量。

2.建立人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源整合機(jī)制。建議出臺(tái)引導(dǎo)人才有序流動(dòng)、激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才最大效益的政策措施。鼓勵(lì)基層實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加靈活的引才政策。鼓勵(lì)“兩院院士”、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選等全省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在不改變身份，不遷移戶口、工資、檔案的情況下，“柔性”服務(wù)基層。建議組織高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)資源與基層企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)高校優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)文件，打破人才流動(dòng)的壁壘，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)人才向企業(yè)流動(dòng)，允許企業(yè)高級(jí)人才到政府任職，對(duì)于各地招錄的高級(jí)政府雇員和高學(xué)歷黨政后備人才，有突出貢獻(xiàn)的，打破“身份”制約，適時(shí)吸收進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍，探索建立政企雙向流動(dòng)的人才機(jī)制。

3.建立各類人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鑒定認(rèn)證機(jī)制。堅(jiān)持干中辨才、賽中識(shí)才，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份，以能力辨優(yōu)劣、按實(shí)績(jī)論“英雄”，廢除人才評(píng)價(jià)“終身制”。制定分層分類的人才評(píng)價(jià)體系，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)人才重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建議出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)范對(duì)人才資格的認(rèn)證，以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模善返?、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。例如，省“雙創(chuàng)”人才的評(píng)選，應(yīng)進(jìn)一步突出“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”的要求，放寬學(xué)歷、年齡、籍貫等方面的限制。

4.建立促進(jìn)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的激勵(lì)保障機(jī)制。建議加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的支持，完善人才扶持機(jī)制，幫助基層集聚“三創(chuàng)”人才，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。建議以省委、省政府名義出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，對(duì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金、稅收等方面的扶持，同時(shí)關(guān)注考上公務(wù)員的大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，及早拿出積極穩(wěn)妥的解決辦法，避免出現(xiàn)大學(xué)生村官思想波動(dòng)，各地各行其是的現(xiàn)象。加大對(duì)人才引進(jìn)載體建設(shè)的扶持力度，特別是要對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)吸引高端人才的企業(yè)給予一定的財(cái)政、稅收、社保等方面的政策傾斜。加大對(duì)專利發(fā)明和轉(zhuǎn)化的支持保護(hù)力度，規(guī)范技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，著力破除先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)瓶頸，保證人才安全創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。