事前、事中、事畢都要尊重民意和法規(guī),把民心工程真正辦到群眾的心坎里
遼寧新民在117個村實施的“防氟改水工程”,本是一個“民心工程”,卻成了一個“傷心”工程:送走了高氟水,引來了鐵錳超標水。這樣的事情,令人心痛,發(fā)人深思。
民心工程直接關(guān)系群眾切身利益,面廣點多,公眾關(guān)注度高,社會效益大,搞好了,能解決群眾實際困難,從而贏得群眾擁護;搞不好,則添了麻煩。各級政府、各個部門,對這類工程本應(yīng)倍加認真,嚴格程序,保證質(zhì)量。
本該得民心、聚民心的工程,最終成了擾民、傷民的工程,原因固然很多,但不尊重民意和法規(guī),恐怕是“把好事辦砸了”的主因。
事前不尊重民意,決策不透明,缺乏細致的分析論證。一些基層干部常感慨,老百姓要求越來越高。其實,有時候,政府部門抓的事情、干的工程,并沒有和老百姓的需求對上弦。所謂“民心工程”,沒廣泛調(diào)研,未真正反映民意,自然不會受歡迎。
事中不尊重法規(guī),短平快的政績觀作怪。在任一方,造福一方,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。可是,一些干部片面追求個人政績,不但熱衷搞一些短平快項目,對周期較長的工程項目,也非要在自己任期內(nèi)“見成效”。像新民市投資數(shù)千萬、涉及至少10萬人的改水工程,工期居然只有10個月,導(dǎo)致沒時間進行實地勘測、論證和可行性分析,“只好邊施工、邊設(shè)計、邊招標”,違反國家有關(guān)規(guī)定。
這樣不尊重制度的事情,時有所聞。比如說,有的地方搞棚戶區(qū)改造,盲目追求速度,要求“當年搬遷、當年施工、當年入住”,既給工程質(zhì)量帶來大量隱患,也造成搬遷中手續(xù)不全,程序不當,埋下隱患。
事畢缺乏工程項目“后評價”。工程完工,草草鑒定,匆匆審計,只要查不出經(jīng)濟問題,萬事大吉。至于工程是不是發(fā)揮了效益,有沒有達到預(yù)期效果,群眾評價如何,往往很少問究。
辦砸的工程花費巨資可以修復(fù),失去的政府形象卻很難挽回,尤其是受傷的民意更是一時難以恢復(fù)。半拉子工程損失可以計算,而民心的得失則無法以金錢衡量。這就要求各級政府在實施民心工程時,從民心得失、政府公信的高度,建立起一套行之有效的機制,事前、事中、事畢都要尊重民意和法規(guī),把民心工程真正辦到群眾的心坎里。
同時,有關(guān)部門也要加強對民心工程的監(jiān)管和評價考核。對那些明顯違背初衷、沒有達到預(yù)期效果的民心工程,要按照有關(guān)規(guī)定,及時啟動問責(zé)程序,及時回答社會疑問,維護政府形象,捍衛(wèi)群眾利益。