互聯(lián)網(wǎng)的興起和普及改變了信息傳遞的基本方式,改變了人與人之間的溝通渠道,也引發(fā)了外交領(lǐng)域的重要變革?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)外交空間、外交模式和外交屬性均帶來(lái)了前所未有的沖擊。
從“傳統(tǒng)外交”到“網(wǎng)絡(luò)外交”
早在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,瓦爾特·瑞斯頓(Walter B. Wriston)就在美國(guó)《外交事務(wù)》上撰文,預(yù)言外交將進(jìn)入“比特外交”(bits diplomacy)或“字節(jié)外交” (bytes diplomacy)時(shí)代。而今,“網(wǎng)絡(luò)外交”(cyber diplomacy/web diplomacy)已正式進(jìn)入各國(guó)的外交事務(wù)日程。
網(wǎng)絡(luò)外交改變了傳統(tǒng)外交的基本形態(tài),催生了虛擬外交(virtual diplomacy)。虛擬外交通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式,提供在線外事服務(wù),塑造國(guó)家的網(wǎng)上形象,宣傳國(guó)家的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。目前,絕大多數(shù)國(guó)家都在外交部、大使館和領(lǐng)事館的網(wǎng)站上推出了在線咨詢和辦證服務(wù),使本國(guó)外交政策和發(fā)展動(dòng)態(tài)更加貼近民眾。
網(wǎng)絡(luò)外交擴(kuò)展了外交空間,外交不再局限于傳統(tǒng)的外交場(chǎng)合,在網(wǎng)絡(luò)空間,外交幾乎無(wú)處不在。一些國(guó)家及其外交部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛推出了“博客外交”(blog diplomacy),通過(guò)博客的形式宣傳政府的外交政策和理念;或者是通過(guò)“在線外交”(diplomacy online)的形式,與網(wǎng)民直接對(duì)話。
網(wǎng)絡(luò)外交突破了國(guó)家領(lǐng)土邊界甚至是國(guó)家屬性的限制。網(wǎng)絡(luò)為一些非政府組織參與國(guó)際活動(dòng)提供了方便的平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)不僅使得國(guó)際間信息傳播和溝通更加方便,而且使得跨國(guó)活動(dòng)更容易組織起來(lái)。
與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)外交對(duì)傳統(tǒng)外交也構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)民的國(guó)家意識(shí)、主權(quán)意識(shí)淡薄。情緒宣泄易形成廣泛的網(wǎng)絡(luò)民族主義。此外,網(wǎng)絡(luò)給國(guó)家的外交安全帶來(lái)空前的挑戰(zhàn)和壓力。比如,2010年“維基解密”(Wikileaks)網(wǎng)站連續(xù)公布了數(shù)千份美國(guó)外交機(jī)密函件并聲稱將繼續(xù)公布已經(jīng)掌握的25萬(wàn)份美國(guó)外交機(jī)密文件,這成為美國(guó)外交乃至世界外交史上的“9·11”。
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