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■其他變化

經(jīng)政府責(zé)令仍欠薪將受刑罰

【變化】原草案對(duì)以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬，或有能力支付而不支付勞動(dòng)者報(bào)酬，數(shù)額較大的，規(guī)定為犯罪。

建議修改為：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【解讀】在原草案審議過(guò)程中，一些委員提出：勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例都對(duì)不支付勞動(dòng)者報(bào)酬的行為，規(guī)定了由政府有關(guān)部門責(zé)令其支付的措施。為更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，宜將刑事處罰與行政監(jiān)管措施相銜接，增加“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的情形”，以更有效預(yù)防和懲處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。

嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)說(shuō)，增加“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的條文，用意是對(duì)的，但實(shí)際上也為判刑增加了“必要條件”。一旦政府不作為，或是錯(cuò)誤作為，反而為處罰設(shè)置了障礙。建議再斟酌，妥當(dāng)修改。

再次明確八類重犯刑罰期限

【變化】原草案對(duì)判處死緩的罪犯，累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪等八類重罪被限制減刑的死緩罪犯的減刑期限分別作出了規(guī)定。

建議修改為：對(duì)限制減刑的死緩罪犯，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無(wú)期徒刑的，實(shí)際執(zhí)行期限不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年；對(duì)判處無(wú)期徒刑罪犯減刑后的最低執(zhí)行期限，不能少于十三年。

■其他法律

非遺傳承人失傳可再定傳承

全國(guó)人大常委會(huì)昨天進(jìn)行第三次審議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案進(jìn)一步明確，境外組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，都應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上文化主管部門批準(zhǔn)。

此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案三審稿進(jìn)一步明確，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。