海南國際旅游島建設(shè)是黨中央、國務(wù)院從我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，對于海南的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前和今后一個時期，政協(xié)當(dāng)更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主動服務(wù)于海南國際旅游島建設(shè)的大局，充分發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用，卓有成效地開展工作，全力助推海南國際旅游島建設(shè)。
■積極議政建言 提供智力支持
一是著力發(fā)揮決策協(xié)商作用。海南國際旅游島建設(shè)是事關(guān)海南政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的重大問題，政協(xié)要運用政協(xié)全會和常委會列會協(xié)商，專門委員會和黨政部門對口協(xié)商，專題座談協(xié)商等多種途徑和形式，多角度、深層次地圍繞海南國際旅游島建設(shè)這一發(fā)展戰(zhàn)略，選擇黨委、政府重視，人民群眾廣泛關(guān)注的重點、熱點、難點問題進行協(xié)商。尤其要把生態(tài)文明建設(shè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等事關(guān)海南國際旅游島建設(shè)的重點工作作為建言獻(xiàn)策的著力點，為黨委、政府提供有價值的參考。二是著力發(fā)揮調(diào)研立論作用。調(diào)查研究是政協(xié)參政議政的重要手段和途徑。政協(xié)是“人才庫、智囊團”，要積極圍繞重點、難點、熱點問題進行專項調(diào)研，提出有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見建議，發(fā)揮政協(xié)議政建言的重要作用，促進海南旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。三是著力發(fā)揮提案的推動作用。政協(xié)提案是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式之一。要堅持把提案工作和調(diào)研、視察、研討工作結(jié)合起來，力求提案所提意見、建議和舉措有較強的針對性和可操作性。要加強涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的提案督辦工作，努力實現(xiàn)提案成果的順利轉(zhuǎn)化，推動國際旅游島建設(shè)的深入開展。四是著力發(fā)揮反映社情民意橋梁作用。人民政協(xié)在體察民情、反映民聲、集中民智上具有獨特的優(yōu)勢和暢通的渠道，要主動擔(dān)當(dāng)起了解和反映社情民意的責(zé)任，架起群眾與黨委、政府間的連心橋，積極反映在建設(shè)國際旅游島中關(guān)系群眾利益的帶有普遍性的問題，努力為黨委、政府科學(xué)決策提供民情、民意、民智依據(jù)。
■發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用 匯聚各方力量
政協(xié)具有組織上最廣泛的代表性和政治上最大限度的包容性，要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，共同致力于國際旅游島建設(shè)。一是要發(fā)揮海南省政協(xié)的影響力，把參加政協(xié)的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的力量凝聚起來，同心協(xié)力建設(shè)國際旅游島。要創(chuàng)造和保持良好的政治氛圍，為各民主黨派、人民團體、各族各界人士圍繞海南國際旅游島建設(shè)發(fā)表意見、表達(dá)意愿、暢通渠道，搭建平臺，形成各族各界人士廣泛的支持。二是各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，開展招商引資和為企業(yè)牽線搭橋等活動，積極向外推介，捕捉相關(guān)信息，為促進經(jīng)濟發(fā)展出實招、辦實事。三是加強與港澳臺民間社團和國際組織的友好往來，拓寬與港澳臺同胞和海外僑胞的溝通渠道，鼓勵和支持他們積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，區(qū)域旅游合作，搭建優(yōu)勢互補、資源互享、信息互通、市場互動的特色平臺。
■加強民主監(jiān)督 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是加快海南國際旅游島建設(shè)的首要條件和有效保障。各級政協(xié)組織要圍繞營造良好的行政環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境、市場環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，利用評議、視察、調(diào)研、提案等形式，開展民主監(jiān)督。要重點組織委員對旅游項目固定資產(chǎn)投資完成情況，旅游發(fā)展規(guī)劃落實情況，旅游公共服務(wù)水平提升情況等方面進行民主監(jiān)督，推動重點旅游項目和旅游接待服務(wù)項目的有序開發(fā)。要圍繞促進發(fā)展的法律法規(guī)實施的情況，行政執(zhí)法和司法部門依法行政、公正執(zhí)法情況，黨政機關(guān)執(zhí)政為民、清正廉潔的情況，以及事關(guān)全省發(fā)展大局，社會廣泛關(guān)注的就業(yè)、社會保障、社會治安等方面情況開展民主監(jiān)督，促進各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。
■主動協(xié)調(diào)關(guān)系 維護安定局面
人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須確立協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的新觀念，拓寬工作思路，在愛國主義和社會主義旗幟下，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、增進團結(jié)工作。主動化解矛盾。隨著海南國際旅游島建設(shè)的深入進行，各種利益關(guān)系的調(diào)整，必將產(chǎn)生新的變化，出現(xiàn)各種新矛盾。政協(xié)要順應(yīng)時代要求，主動自覺地做好協(xié)調(diào)、化解矛盾工作，促進人民的團結(jié)、社會的穩(wěn)定。堅持以人為本。關(guān)注民生是海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵，也是人民政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。政協(xié)組織要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，經(jīng)常組織開展視察和調(diào)查研究，深入了解民情，積極反映民意，廣泛集中民智，通過提案、建議等形式及時向黨委、政府反映人民群眾呼聲，提出改進意見和建議。創(chuàng)造工作條件。政協(xié)組織要加強與政協(xié)委員所在單位的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，為政協(xié)委員履職創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；政協(xié)委員要加強與所在界別群眾的經(jīng)常聯(lián)系，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，為維護社會穩(wěn)定有所作為、多作貢獻(xiàn)。(作者系海南省儋州市政協(xié)主席)
