本報(bào)天津4月7日電 （記者朱劍紅）7日，國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上，介紹了“十二五”時(shí)期和2011年重點(diǎn)推進(jìn)的八個(gè)方面的改革。
一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。進(jìn)一步完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，完善和落實(shí)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民間投資的政策措施，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。
二是推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，在創(chuàng)新公共服務(wù)體制、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和職能責(zé)任、完善績(jī)效評(píng)估制度、推進(jìn)依法行政等方面加大改革力度，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
三是加快財(cái)稅體制改革。理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，健全公共財(cái)政體系，強(qiáng)化縣級(jí)政府財(cái)力保障，完善預(yù)算和稅收制度，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。
四是深化金融體制改革。健全金融組織體系，完善金融調(diào)控和監(jiān)管體制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)金融業(yè)的綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五是深化資源環(huán)境價(jià)格改革。以水、電、油、氣、礦為重點(diǎn)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格在提高能源資源使用效率、控制污染排放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的杠桿作用，更好地促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
六是加快社會(huì)體制改革。切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任并創(chuàng)新提供方式，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織的作用。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。
七是深化收入分配和社會(huì)保障制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)和社會(huì)保障在再分配中的作用，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系，努力提高“兩個(gè)比重”。
八是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力在農(nóng)村土地、戶籍管理、基本公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域取得改革突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。
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