本報天津4月7日電 （記者朱劍紅）7日，國家發(fā)改委副主任彭森在全國經(jīng)濟體制改革工作會議上，介紹了“十二五”時期和2011年重點推進的八個方面的改革。
一是堅持和完善基本經(jīng)濟制度。進一步完善國有資本有進有退、合理流動機制，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進壟斷行業(yè)改革，完善和落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展和民間投資的政策措施，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。
二是推進行政體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，在創(chuàng)新公共服務(wù)體制、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)和職能責(zé)任、完善績效評估制度、推進依法行政等方面加大改革力度，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
三是加快財稅體制改革。理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，強化縣級政府財力保障，完善預(yù)算和稅收制度，加快構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制。
四是深化金融體制改革。健全金融組織體系，完善金融調(diào)控和監(jiān)管體制，進一步發(fā)揮市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，增強金融業(yè)的綜合實力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力。
五是深化資源環(huán)境價格改革。以水、電、油、氣、礦為重點，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制，切實發(fā)揮價格在提高能源資源使用效率、控制污染排放和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的杠桿作用，更好地促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護。
六是加快社會體制改革。切實推進社會事業(yè)領(lǐng)域政事分開、管辦分開、營利性與非營利性分開，強化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任并創(chuàng)新提供方式，放開經(jīng)營性社會服務(wù)市場，充分發(fā)揮市場機制和社會組織的作用。創(chuàng)新社會管理機制，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。
七是深化收入分配和社會保障制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配機制，增強財稅調(diào)節(jié)和社會保障在再分配中的作用，進一步理順政府、企業(yè)和個人的分配關(guān)系，努力提高“兩個比重”。
八是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制。牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊含的巨大機遇，因勢利導(dǎo)，大力推進改革創(chuàng)新，著力在農(nóng)村土地、戶籍管理、基本公共服務(wù)等多個領(lǐng)域取得改革突破，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。
