如果不是首先解決高耗能、結(jié)構(gòu)不合理等問題,而是片面強(qiáng)調(diào)高增長盲目要求電力擴(kuò)容增量,那么“電荒”問題或許永遠(yuǎn)無解
從季節(jié)性缺電到常態(tài)化缺電,從東部沿海擴(kuò)散到中西部地區(qū)……提前到來的“電荒”,給復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新增變數(shù)。
用電緊張問題,幾成老生常談。表面上看,這是簡(jiǎn)單的供求關(guān)系問題——只要增加能源供應(yīng)量、擴(kuò)大電力裝機(jī)容量,“電荒”就可迎刃而解。然而,電力作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“先行軍”,電力增長速度一直遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速,到去年,我國發(fā)電裝機(jī)容量高達(dá)9.62億千瓦,已連續(xù)14年位居世界第二位。但讓人尷尬的是,無論電力規(guī)模如何擴(kuò)大,增長速度如何趕超,依然無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,導(dǎo)致“電荒”問題層出不窮。
癥結(jié)何在?在于有限的電力增長與粗放發(fā)展方式對(duì)資源、能源無限制索取的矛盾。
與經(jīng)濟(jì)增速高增長伴隨的是環(huán)境污染與能源制約。統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度,化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大高耗能行業(yè)用電增長對(duì)全社會(huì)用電量的貢獻(xiàn)率超過三成。也就是說,我們的發(fā)展如果不是首先解決高耗能、結(jié)構(gòu)不合理等問題,而是片面強(qiáng)調(diào)高增長,盲目要求電力擴(kuò)容增量,那么,“電荒”問題或許永遠(yuǎn)無解,能源短缺與“電荒”問題將始終伴隨左右。即使我們的電力增長能夠緩解一時(shí)之需,那或許是在飲鴆止渴。
面對(duì)能源需求持續(xù)增長的緊張形勢(shì),電力短缺在未來一段時(shí)期還將客觀存在。而且,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的慣性仍在,高能耗高污染行業(yè)有繼續(xù)反彈的可能,這些都突出顯示結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)的緊迫性艱巨性。
因此,解決“電荒”問題,不能僅僅依靠發(fā)電量的增加,還需站在全局高度,著眼于調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能降耗等因素,把我們的增長速度控制在能源、資源能夠承載的區(qū)間,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快增長方式轉(zhuǎn)變。