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安全體系如何構(gòu)建

“低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不返了，未來(lái)油價(jià)總體水平仍是向高的趨勢(shì)?！?月6日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海洋石油總公司原總地質(zhì)師茹克在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

他分析認(rèn)為，整個(gè)“十二五”期間，甚至到2020年，都將是高油價(jià)時(shí)期，這是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中沒(méi)有遇到過(guò)的情況，因此，如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)，如何保障我國(guó)能源安全尤為重要。

茹克表示，一是要完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制。油氣價(jià)格必須走市場(chǎng)化道路；二是貫徹節(jié)約優(yōu)先的理念，提高油氣資源使用效率。高能耗設(shè)備一定要退出市場(chǎng)；三是擴(kuò)大石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，政府要掌握一定的調(diào)配力度。

“目前我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的石油儲(chǔ)備規(guī)模也必須符合第二大經(jīng)濟(jì)體的地位?！比憧苏f(shuō)，此外，還要大力發(fā)展天然氣。我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間仍非常大，國(guó)際市場(chǎng)的天然氣也很充裕，天然氣的儲(chǔ)備運(yùn)輸技術(shù)也很成熟，政府一定要對(duì)此給予高度重視。在發(fā)展天然氣的同時(shí)，還要抓住機(jī)遇發(fā)展清潔能源。一方面，高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是挑戰(zhàn)，另一方面油價(jià)高了，其他能源的替代比較效益就顯露出來(lái)。

“高油價(jià)時(shí)代是發(fā)展新能源的良好時(shí)機(jī)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)新能源的發(fā)展。”茹克表示。

今年兩會(huì)期間，在談及能源安全時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)賈承造也表示，我國(guó)應(yīng)盡快采取措施，多管齊下，保障國(guó)家能源安全。在他看來(lái)，在能源對(duì)外依存度較高的時(shí)期，如何保障油氣的穩(wěn)定安全進(jìn)口是確保國(guó)家安全的關(guān)鍵所在。除此之外，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大海外投資，持有更多優(yōu)質(zhì)油氣資源。

對(duì)此，高世憲也表示了相同的看法:今后在國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)需求增長(zhǎng)的不斷推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)在海外投資將更加活躍，將繼續(xù)集中在深水、油砂等非常規(guī)領(lǐng)域和非洲、南美等機(jī)會(huì)較多的地區(qū)。

他進(jìn)一步判斷，巴西、加拿大、阿根廷等主要美洲國(guó)家油氣政策相對(duì)穩(wěn)定，政府干預(yù)少，中國(guó)企業(yè)容易取得成功的并購(gòu)。相反，一些資源主權(quán)意識(shí)較重的非洲國(guó)家，由于資源國(guó)政府的干預(yù)，難度相對(duì)更大。