近年來，美國對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起了諸多貿(mào)易救濟(jì)措施，同時(shí)，美國的出口管制限制了其對(duì)中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口，這些都已影響到了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模巨大，中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，雙方應(yīng)不懈努力，進(jìn)一步發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
“限制”導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡
其實(shí)，美國之所以長(zhǎng)期以來在中美貿(mào)易中設(shè)置貿(mào)易壁壘，其源頭是認(rèn)為中國對(duì)美國存在貿(mào)易順差。而美國的出口管制限制了美國對(duì)中國的高技術(shù)產(chǎn)品的出口，這不能不說是中國對(duì)美國存在貿(mào)易順差的重要原因。這個(gè)非常嚴(yán)厲的、設(shè)置面廣的出口管制措施，對(duì)于中國從美國進(jìn)口的產(chǎn)品，造成了嚴(yán)重的影響，限制了雙方貿(mào)易的平衡發(fā)展。
來自中國商務(wù)部的數(shù)字顯示，2010年，中國進(jìn)出口貿(mào)易近3萬億美元，順差總額僅為1831億美元，其中僅對(duì)美順差就達(dá)1813億美元。也就是說，中國順差的99%是與美國貿(mào)易中產(chǎn)生的，除對(duì)美外，中國貿(mào)易順差幾近為零。
中國商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說，我們這兩年非常注意不斷地從美國擴(kuò)大進(jìn)口，既切實(shí)地改善了我們之間的貿(mào)易，也表現(xiàn)出很大的誠意。
擴(kuò)大對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口是對(duì)美國和中國以至于對(duì)全球都有好處的事，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作促進(jìn)會(huì)金融投資委員會(huì)主席孫飛博士表示，現(xiàn)在社會(huì)資訊發(fā)達(dá)，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度極快，如果美國拒絕對(duì)華出口高技術(shù)，中國也可能從別國得到，甚至自己也能研發(fā)出更先進(jìn)的產(chǎn)品。因此，只要這些技術(shù)出口不危害到本土國家的安全，都不應(yīng)該設(shè)限。他說，事實(shí)上，多年來，美國對(duì)高科技產(chǎn)品的出口限制正是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因之一。
打消認(rèn)識(shí)上的偏見誤解
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲認(rèn)為，美國現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)對(duì)民用高科技出口設(shè)限。美國在奧巴馬上任后，為了促進(jìn)出口，簡(jiǎn)化了對(duì)外民用高科技產(chǎn)品的出口手續(xù)，優(yōu)化組合批準(zhǔn)出口相關(guān)部門的職能，使得受限產(chǎn)品清單大幅減少。但是這些舉措都和中國無關(guān)，對(duì)中國的出口還是按照原來的法律法規(guī)進(jìn)行。第二，美國很多技術(shù)專利掌握在跨國公司手里，對(duì)于民用高科技產(chǎn)品的出口，跨國公司需要向美國政府報(bào)批備案，美國政府不會(huì)主導(dǎo)，只會(huì)批準(zhǔn)或拒絕?？鐕緦?duì)于高科技產(chǎn)品出口中國，也存在著認(rèn)識(shí)上的偏見和誤解。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春說，中國希望美國按照國民待遇對(duì)待中國，全面無條件地按照最基本的貿(mào)易規(guī)則對(duì)外開放。我們希望美國賣給中國的產(chǎn)品具有一定的先進(jìn)性，尤其是政府不能過多無原則地干預(yù)企業(yè)的技術(shù)出口，企業(yè)是要按照市場(chǎng)規(guī)律去做的。
不放開技術(shù)出口會(huì)錯(cuò)失良機(jī)
擴(kuò)大進(jìn)口是中國的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中國已連續(xù)9年成為美國增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)。2010年，美國出口額增加2%，其中對(duì)中國出口增長(zhǎng)50%。據(jù)中國科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心的預(yù)測(cè)，2011年中美貿(mào)易總額將超過4500億美元，美國對(duì)華出口增長(zhǎng)率將超過18%。業(yè)內(nèi)人士表示，美方應(yīng)放寬有關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)與中國互利共贏的合作伙伴關(guān)系，使兩國和兩國民眾獲得更多的實(shí)惠。
孫飛說，當(dāng)前，中國需要引進(jìn)大量的民用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，急需的有清潔能源、節(jié)約能源、替代能源和環(huán)境保護(hù)的高新技術(shù)。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，近來中國在民用大飛機(jī)、核電、測(cè)探農(nóng)業(yè)氣象的超大型計(jì)算機(jī)等各類民用高新技術(shù)研發(fā)上突飛猛進(jìn)。因此，中國的技術(shù)“后發(fā)效應(yīng)”顯著，美國應(yīng)當(dāng)了解，如果再不放開技術(shù)出口，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。實(shí)際上，只要美國政府放寬對(duì)中國民用高新技術(shù)管制，美國企業(yè)就有能力也有可能在中國這個(gè)新興大市場(chǎng)上多占一些份額。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授景乃權(quán)強(qiáng)調(diào)，中國應(yīng)堅(jiān)持以高科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這對(duì)美國是巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
