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今年初以來(lái)，全球范圍內(nèi)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)貿(mào)協(xié)定）的數(shù)量和質(zhì)量呈上升之勢(shì)，國(guó)家及地區(qū)間簽訂自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)互利共贏的熱度正在不斷升溫。

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，截至2011年5月15日，在已經(jīng)向該機(jī)構(gòu)通報(bào)的489個(gè)區(qū)貿(mào)協(xié)定中，297個(gè)正在有效實(shí)施，其中自貿(mào)協(xié)定和局部協(xié)議占90%，關(guān)稅同盟占10%。美國(guó)正在實(shí)施的區(qū)貿(mào)協(xié)定達(dá)17個(gè)，已經(jīng)簽署尚待國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的有3個(gè)，締約的另一方分別為哥倫比亞、韓國(guó)和巴拿馬。歐盟作為整體參與正在實(shí)施的區(qū)貿(mào)協(xié)定有30個(gè)，已經(jīng)通報(bào)世界貿(mào)易組織但尚未實(shí)施的有4個(gè)。

綜合分析，有多重內(nèi)外因素推動(dòng)各國(guó)積極加入?yún)^(qū)貿(mào)協(xié)定談判。從國(guó)際法層面來(lái)看，區(qū)貿(mào)協(xié)定是多邊貿(mào)易體制的重要組成部分，簽署區(qū)貿(mào)協(xié)定是世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的。多哈回合談判陷入僵局，為區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的快速發(fā)展提供了重要的外在動(dòng)力。參與多哈回合談判的一些成員將原有的多邊貿(mào)易談判資源轉(zhuǎn)移到區(qū)貿(mào)協(xié)定談判中來(lái)，尋求通過(guò)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)原定貿(mào)易目標(biāo)。在多邊貿(mào)易體制自由化發(fā)展緩慢的背景下，區(qū)貿(mào)協(xié)定協(xié)議達(dá)成的容易程度較高，并且能夠解決多邊貿(mào)易體制尚未解決的貿(mào)易自由化問(wèn)題，例如投資、競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境和勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)等。

此外，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)體而言，區(qū)貿(mào)協(xié)定是推行其貿(mào)易政策的重要工具。實(shí)力較弱的經(jīng)濟(jì)體可以將區(qū)貿(mào)協(xié)定作為自我保護(hù)的一種手段，實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)體則可利用既有優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)利益的最大化。例如，美國(guó)推出跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議談判，就是為了避免自身被排除在亞洲尤其是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之外，出于獲得現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的考量。同時(shí)，區(qū)貿(mào)協(xié)定也是各大經(jīng)濟(jì)體確保對(duì)外直接投資的重要手段。特別是對(duì)于一些勞動(dòng)力成本低的國(guó)家，通過(guò)簽署區(qū)貿(mào)協(xié)定能夠更快速地進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)，增強(qiáng)其全球競(jìng)爭(zhēng)力。

區(qū)貿(mào)協(xié)定給各國(guó)帶來(lái)利益和機(jī)遇。運(yùn)轉(zhuǎn)良好的區(qū)貿(mào)協(xié)定不僅能提升區(qū)域安全水平和貿(mào)易伙伴在多邊議題領(lǐng)域的談判實(shí)力，也能使某些經(jīng)濟(jì)體避免政治和經(jīng)濟(jì)改革倒退。然而，區(qū)貿(mào)協(xié)定的快速增長(zhǎng)也帶來(lái)一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

當(dāng)今世界主要經(jīng)濟(jì)體選擇區(qū)貿(mào)協(xié)定伙伴的標(biāo)準(zhǔn)，更多的是從政治和安全方面考慮，這將破壞或稀釋區(qū)貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)全球貿(mào)易平衡發(fā)展是一種潛在威脅。區(qū)貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，扭曲了國(guó)際貿(mào)易的本來(lái)面目，在多邊貿(mào)易自由化明顯滯后于區(qū)域貿(mào)易自由化的情況下更是如此。在這一過(guò)程中，缺乏地緣政治優(yōu)勢(shì)的弱小國(guó)家有被邊緣化的可能。另外，區(qū)貿(mào)協(xié)定并不是一種建立在最惠國(guó)待遇原則基礎(chǔ)上的貿(mào)易協(xié)議，在一定程度上會(huì)對(duì)區(qū)域外其他貿(mào)易成員造成歧視，破壞貿(mào)易透明度規(guī)則。

尤其要指出的是，全球范圍內(nèi)不斷增長(zhǎng)的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議和區(qū)域貿(mào)易協(xié)議具有不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則，而這些數(shù)量眾多、內(nèi)容繁雜的協(xié)議，又都出自不同的戰(zhàn)略博弈與考量，其產(chǎn)生的“意大利面條碗”現(xiàn)象日益凸顯，甚至導(dǎo)致本來(lái)是促進(jìn)自由貿(mào)易的區(qū)貿(mào)協(xié)定可能成為進(jìn)一步貿(mào)易自由化的束縛。因此，既要利用區(qū)貿(mào)協(xié)定獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和吸引對(duì)外直接投資，也應(yīng)重視多邊、雙邊與區(qū)域貿(mào)易談判的同時(shí)推進(jìn)。要積極推動(dòng)多哈回合談判，強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制作用，在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作理念。