大力保障和改善民生
“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)是惠及所有人群的“包容性增長”。
國家發(fā)展改革委體改司司長孔涇源認(rèn)為，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供更好的體制保障，必須推進(jìn)社會管理與公共服務(wù)體制改革，不僅要加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，還應(yīng)逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，還應(yīng)大力發(fā)展社會事業(yè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?！敝袊丝诟＠饡崩硎麻L楊文莊說，發(fā)展社會事業(yè)，必須把促進(jìn)社會組織發(fā)展擺上重要位置。
全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)濟(jì)室副主任孫仁宏認(rèn)為，應(yīng)合理調(diào)整政府、企業(yè)與居民的收入分配關(guān)系，把國強(qiáng)建立在民富的基礎(chǔ)上?！耙茖W(xué)確定政府性收入的總水平，適當(dāng)控制政府性收入的過快增長。”孫仁宏說，降低勞動(dòng)密集型行業(yè)和小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，取消不合理收費(fèi)，為其增加就業(yè)崗位和提高職工工資留下空間。
“中小企業(yè)中絕大部分是民營企業(yè)，他們是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的活躍因素，是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的重要載體。”全國工商聯(lián)會員部副部長馬君說，要進(jìn)一步出臺支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn)。
“推進(jìn)農(nóng)民工市民化有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)?！标兾魇∪嗣裾芯渴腋敝魅蝿⑽鹘ㄕJ(rèn)為，從供給角度看，農(nóng)民工對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率很高；從消費(fèi)角度看，農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)又很低。這“一高一低”正是消費(fèi)需求可以挖掘釋放的潛力所在。
立足實(shí)際推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，各地紛紛采取多種措施，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。
四川省委政策研究室副主任王整認(rèn)為，敢于突破是推進(jìn)西部大開發(fā)的先決條件，在推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)的過程中，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，從而贏得發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。廣西壯族自治區(qū)黨委政策研究室副主任唐咸僅則說，根據(jù)廣西的比較優(yōu)勢，要下決心培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大直接融資力度，培育多元投資主體。
談及推進(jìn)城鎮(zhèn)化，云南省政府研究室副主任張懋功說，在新的形勢下推進(jìn)云南城鎮(zhèn)化，要尊重農(nóng)民進(jìn)城留鄉(xiāng)的自主權(quán)，并積極探索新的模式，采取配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn)。
此外，湖南省政府副秘書長、省參事室黨組書記石華清還表示，地方政府應(yīng)該做好投融資平臺的清理規(guī)范工作，把地方政府的負(fù)債控制在合理的水平?！霸趯?shí)際操作中，對地方政府注入的各種財(cái)政性資金、資產(chǎn)，注入的各種與該項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的預(yù)期收益，應(yīng)該認(rèn)定為合法的還貸資金來源?！笔A清說，這就從政策上解決了地方政府投融資公司的“全覆蓋”問題，實(shí)現(xiàn)投融資公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
談及參加此次由中國浦東干部學(xué)院組織的培訓(xùn)班的感受，學(xué)員們表示，除了多次學(xué)員論壇、小組研討，現(xiàn)場教學(xué)也具有深刻的啟迪作用，可以更為全面地感受到各行各業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的活力?！靶问蕉鄻拥慕虒W(xué)活動(dòng)，讓我們對后國際金融危機(jī)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會大局和宏觀調(diào)控政策著力點(diǎn)的理解更加準(zhǔn)確，進(jìn)一步增強(qiáng)了干好本職工作的動(dòng)力。”國家電力監(jiān)管委員會政策法規(guī)部副主任賀剛說。
