人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，必須緊緊依靠廣大人民群眾，扎實做好新形勢下的群眾工作。近年來，湖南省岳陽市深入研究和把握新時期群眾工作的特點和規(guī)律，不斷提升群眾工作的能力和水平，努力把群眾工作做到群眾心坎上，密切了黨群關系，促進了社會和諧。
深入群眾，了解民情。我們黨的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，只有植根群眾、吸取“地氣”，才能枝繁葉茂。這就要求黨員干部深入實際、深入群眾，察民情、聽民意、解民憂。著眼于引導黨員干部深入群眾、做好群眾工作，岳陽市采取了一系列措施：倡導工作在一線開展，作用在一線發(fā)揮，問題在一線解決，關系在一線融洽；組織黨員干部深入基層開展調(diào)查研究，解決人民群眾關心的實際問題，做到問題不解決工作不脫鉤；廣泛開展“與群眾交朋友，為基層搞服務”主題活動，要求黨員干部做到對群眾“五個必訪”——遭遇不幸必訪、婚喪喜慶必訪、家庭糾紛必訪、生病住院必訪、生活困難必訪；注重運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通訊手段與群眾交流互動，廣泛聽取群眾的意見和建議。
多辦實事，改善民生。在加快發(fā)展的同時認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是做好新形勢下群眾工作的重要內(nèi)容。這就要求黨員干部正確處理各種利益關系，自覺把群眾需要作為工作第一選擇，多辦實事好事，促進民生改善。著眼于保障和改善民生，岳陽市把“民生殷實”列為富民強市的6個目標之一，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一方面，優(yōu)化財政支出，促進社會建設。2010年，全市財政收入突破百億元大關，民生支出占到財政總支出的70%左右，主要用于解決事關人民群眾切身利益的教育、文化、衛(wèi)生、治安、環(huán)保等問題，并重點向農(nóng)村傾斜、向最困難的群體傾斜。另一方面，持續(xù)開展“為民辦實事”行動，辦成了一大批惠民利民的實事?！笆晃濉逼陂g，解決了近100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，實施了農(nóng)村大面積危房改造，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
擴大參與，凝聚力量。群眾路線是我們黨的根本工作路線，堅持群眾路線是做好新形勢下群眾工作的根本方法。這就要求黨員干部堅持問政于民、問需于民、問計于民，把蘊藏在群眾中的智慧和力量充分調(diào)動起來，使各項決策更加符合客觀實際和群眾意愿。岳陽市堅持把擴大群眾參與作為密切黨群關系、促進科學決策的重要手段，大力推行民主決策、陽光決策，減少決策失誤，防范決策風險。注重決策前開展民意征詢、信訪聽證等工作，廣泛征求群眾意見，做到大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、不開工；決策中擴大群眾參與，采用座談會、協(xié)商會等方式，對有關重大項目如岳陽樓新景區(qū)、岳陽機場選址等廣泛聽取社會各界意見；決策后接受群眾監(jiān)督，及時向群眾反饋執(zhí)行情況，切實保障群眾的監(jiān)督權。
落實責任，為民謀利。能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，是檢驗群眾工作成效的重要標準。這就要求黨員干部始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，改進作風，扎實工作，不斷為人民群眾謀利益。岳陽市堅持以落實責任為抓手，促使黨員干部在為群眾排憂解難中維護群眾利益。健全和完善領導干部接訪、下訪等制度，并在新聞網(wǎng)站、廣播電視等媒體上開設群眾熱線等欄目，確保群眾訴求在第一時間得到有效回應。深入開展涉及群眾利益突出問題的大排查、大整改活動，對突出的矛盾糾紛實行集中交辦、領導包案、跟蹤督辦等制度，做到問題不查清絕不放手、矛盾不化解絕不松手。建立健全應急管理體制，著力解決群眾反映強烈的食品安全、勞動安全、公共衛(wèi)生等問題，促進社會和諧穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)。（作者為中共湖南省岳陽市委書記）
