以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立健全規(guī)范的選人用人機(jī)制營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
建立科學(xué)規(guī)范的干部工作制度是提高選人用人公信度，確保選好人、用對(duì)人的保障。
一要規(guī)范初始提名機(jī)制。為有效解決“由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問(wèn)題，從科學(xué)規(guī)范初始提名入手，采取上級(jí)黨委提名、黨代會(huì)代表聯(lián)合提名以及黨員個(gè)人自薦競(jìng)選提名等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度，明確規(guī)定黨員或代表提名的原則和比例。不論通過(guò)何種方式提出候選人，都必須以書(shū)面形式向大會(huì)主席團(tuán)和同級(jí)黨委提出，并經(jīng)過(guò)考察和資格確認(rèn)后，才能確認(rèn)為候選人。
二要規(guī)范考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話(huà)范圍，提高民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。在考察對(duì)象上，要突出對(duì)“一把手”的考察；在考察內(nèi)容上，要突出對(duì)干部“德”和“廉”的考察。在考察標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持人崗相適原則，突出轉(zhuǎn)型崛起發(fā)展的工作要求。要注重班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備，注重班子知識(shí)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，通過(guò)科學(xué)、民主、公平的考察，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立考察責(zé)任追究制度，“誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失誤追究誰(shuí)”。
三要規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，用過(guò)程的公正保證結(jié)果的公正，努力提高選人用人公信度。要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督促檢查和巡視監(jiān)督，暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信訪(fǎng)等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，通過(guò)干部群眾雪亮的眼睛，讓搞不正之風(fēng)者難以得逞。
組織部作為黨委的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著為黨的事業(yè)選干部、配班子、聚人才的重任。切實(shí)履行好選人用人的重要職責(zé)，組織部門(mén)和組工干部要把堅(jiān)持公道正派落實(shí)到換屆工作各個(gè)方面，體現(xiàn)在換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，帶頭遵守?fù)Q屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”、“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。用鐵的紀(jì)律約束組工干部工作行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。（作者系中共大興安嶺地委委員、組織部長(zhǎng)）
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