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堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局；以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步深化改革開放，著力保障和改善民生。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題與傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。應(yīng)切實(shí)按照中央的要求和部署，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

進(jìn)一步深化改革開放。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題是前進(jìn)中的問題，只能通過進(jìn)一步深化改革開放來(lái)解決。應(yīng)認(rèn)真打好深化改革開放的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，不斷提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

著力保障和改善民生?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。應(yīng)以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，加快建立促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧幫困和農(nóng)民增收等工作，不斷增加群眾工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入；大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，加大對(duì)被征地農(nóng)民、低保困難人員和下崗失業(yè)人員的就業(yè)幫扶；堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)低保制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全體人民。（執(zhí)筆：肖國(guó)安　黃守紅）