產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)促進(jìn)嶄新跨越
郭聲琨
貫徹中央部署，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，更好實(shí)施“人才強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，為“富民強(qiáng)桂”新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支撐，是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
一、產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)是新時(shí)期廣西人才工作的必然選擇
隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的深入實(shí)施，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)進(jìn)一步提速，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成運(yùn)營，廣西迎來了跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展決定了產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)。在確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)時(shí)，必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；制定人才政策措施時(shí)，必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；檢驗(yàn)人才工作成效時(shí)，必須考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展指向什么方向，人才開發(fā)就跟進(jìn)服務(wù)到什么方向；產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局到什么領(lǐng)域，人才開發(fā)就延伸拓展到什么領(lǐng)域。只有這樣，才能通過產(chǎn)業(yè)人才資源的有效開發(fā)，整合資源、市場(chǎng)、技術(shù)等生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，探索實(shí)踐一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的科學(xué)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、跨越發(fā)展之路。
二、產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)必須切實(shí)貫徹好人才工作指導(dǎo)方針
產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)必須結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)方針。
攻堅(jiān)破難，突破產(chǎn)業(yè)高端人才“瓶頸”制約。無論是迅速做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都迫切需要培養(yǎng)造就一支熟悉國際國內(nèi)市場(chǎng)、具有管理創(chuàng)新精神和市場(chǎng)開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，一支掌握核心技術(shù)、擅長技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，一支具有技術(shù)革新能力的高技能人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮高層次人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用、在科技創(chuàng)新中的骨干作用、在重大決策中的智囊作用、在帶培人才中的核心作用。
創(chuàng)新政策，打造人才競爭比較優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新政策是人才開發(fā)的重要前提和基礎(chǔ)。近年來，廣西按照“集中力量、重點(diǎn)突破、輻射帶動(dòng)”的思路，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要科技創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，培育了32個(gè)小而精、小而優(yōu)、小而強(qiáng)的自治區(qū)級(jí)人才小高地。廣西只有遵循人才開發(fā)規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才政策體系，才能形成對(duì)優(yōu)秀人才強(qiáng)大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。
以用為本，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。在產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)中落實(shí)以用為本的要求，最根本的是要把發(fā)揮人才作用、實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值提高到戰(zhàn)略層面來認(rèn)識(shí)，把是否有利于人盡其才、才盡其用作為研究問題、制定政策、部署工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開發(fā)人才資源，把合適的人才放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火熱實(shí)踐中去，讓更多人才根據(jù)業(yè)績和貢獻(xiàn)分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，用愛才重才、見賢思齊、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境激發(fā)人才的創(chuàng)造激情，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)同頻共振、互促互進(jìn)。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)必須落實(shí)黨管人才原則
堅(jiān)持黨管人才，是產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)的根本保證。必須堅(jiān)持黨管人才原則，改進(jìn)黨管人才方式，找準(zhǔn)定位，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，努力做好為培育產(chǎn)業(yè)建隊(duì)伍、為推動(dòng)發(fā)展聚人才的各項(xiàng)工作。
強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)作用。受多種因素驅(qū)動(dòng)，大多數(shù)人才會(huì)自發(fā)地選擇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、待遇相對(duì)優(yōu)厚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件成熟的地區(qū)，這是人才開發(fā)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)要突破人才困境，必須把堅(jiān)持黨管人才原則與遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，采取有力措施、非常辦法，創(chuàng)新人才開發(fā)政策，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引力、凝聚力。特別是要把握人才開發(fā)特點(diǎn)，遵循市場(chǎng)配置人才規(guī)律，使“有形的手”和“無形的手”共同發(fā)揮作用。
加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是集約使用社會(huì)資源、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集中度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)支撐體系，也是對(duì)各類優(yōu)秀人才最有吸引力的核心發(fā)展條件。要搭建更多、更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，把破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題與培育、引進(jìn)、使用人才結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力與人才競爭力的“雙提升”。就廣西而言，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，應(yīng)著力做好三個(gè)層面的工作：一是大力發(fā)展園區(qū)平臺(tái)。二是大力創(chuàng)建科技平臺(tái)。三是大力創(chuàng)新人才平臺(tái)。
謀劃實(shí)施重大人才工程。人才工作具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和長期性，必須立足長遠(yuǎn)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的人才項(xiàng)目。廣西在制定人才中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，確定了從自治區(qū)層面組織實(shí)施11項(xiàng)重大人才工程，通過各地方、多部門共同研究、共同參與、共同推進(jìn)重大人才工程，整合人才工作力量，形成人才開發(fā)齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。
（作者為中共廣西壯族自治區(qū)黨委書記）
