中共中央宣傳部理論局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，收錄了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關(guān)于黨的群眾工作的一系列重要論述，集中反映了我們黨關(guān)于群眾工作的思想內(nèi)涵和基本精神，對于推動黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作的部署和要求，具有重要的作用。
一、高度重視群眾工作是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)
我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，形成了重視和做好群眾工作的強大政治優(yōu)勢，群眾工作是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革成功的力量源泉與根本保證。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從中國的歷史狀況和社會現(xiàn)實出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，科學(xué)分析了中國社會各階級的經(jīng)濟地位和對革命的態(tài)度，闡述了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗爭的極端重要性，提出了黨的群眾工作的基本觀點，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說。黨的群眾工作，是中國革命勝利最根本的經(jīng)驗和克服前進道路上各種困難的法寶。
黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在總結(jié)社會主義革命和建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，對黨的群眾路線的基本內(nèi)涵作出科學(xué)界定，極大地豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，將群眾路線和實事求是、獨立自主并列為毛澤東思想活的靈魂，并把群眾路線準(zhǔn)確、簡潔地概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，明確指出我們黨要把社會主義事業(yè)推向前進，就必須堅持群眾路線。
黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，積累了治黨治國治軍新的寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想。江澤民同志指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。”這一重要論述深刻闡明了我們黨在執(zhí)政條件下密切同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央特別強調(diào)堅持黨的群眾路線的重要性以及如何堅持黨的群眾路線。2003年，胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報告中再次強調(diào)，要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這些重要論斷都充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和時代特征。
二、不斷深化對群眾工作戰(zhàn)略地位和重大意義的認(rèn)識
今天，我們黨處在一個新的歷史方位，人民群眾自身和利益要求發(fā)生了巨大變化。這些變化，要求我們以新的視角看待黨群關(guān)系，不斷深化對群眾工作戰(zhàn)略地位和重大意義的認(rèn)識。
做好新形勢下的群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安的必然要求。我們黨要鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，就必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，不斷加強社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，科學(xué)分析新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，更加清醒、深刻地認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。要以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義。通過做好群眾工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有力促進和保持全社會的和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨和國家長治久安。
做好新形勢下的群眾工作，是密切黨群關(guān)系、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。始終保持黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，也是中國共產(chǎn)黨群眾工作的本質(zhì)。黨的群眾工作之所以重要，就在于黨要通過深入細(xì)致、有效管用的群眾工作，更加深入地了解群眾的利益訴求，更加準(zhǔn)確地掌握群眾的思想動向，從而在制定和實施路線方針政策的實踐中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，就必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。只有把黨的群眾工作做細(xì)做實，黨才能夠獲得廣大人民群眾的支持，黨的事業(yè)也才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險的考驗。
做好新形勢下的群眾工作，是反對形式主義和官僚主義、加強黨的建設(shè)的必然要求。我們必須清醒地看到，當(dāng)前在黨的建設(shè)上確實存在著諸如形式主義、官僚主義甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等嚴(yán)重脫離群眾、損害群眾利益的消極現(xiàn)象。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義群眾觀點和群眾路線淡化，正確處理群眾矛盾特別是正確處理各種利益關(guān)系的本領(lǐng)還有待于進一步提高。黨員干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，使得一些應(yīng)該解決的問題沒有得到及時解決，傷害了人民群眾的利益和感情，激化了社會矛盾，疏遠了黨和人民群眾的聯(lián)系。我們必須大力開展群眾工作，推動全黨干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
三、切實增強做好新形勢下群眾工作的自覺性和堅定性
新形勢下做好群眾工作，就必須不斷增強做好群眾工作的政治責(zé)任感，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治立場和政治本色。
不斷增強做好群眾工作的政治責(zé)任感。黨員干部對人民群眾的感情越深，做好群眾工作的自覺性就越強。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部大都能夠認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，廉潔奉公，勤政為民，把維護群眾的根本利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。能夠從解決群眾生產(chǎn)生活問題入手，把群眾工作做深做細(xì)做實，提高了群眾工作的針對性和實效性。同時，也要高度重視并有效解決當(dāng)前群眾工作中仍然存在的一些不容忽視的問題。如一些黨員干部宗旨觀念淡薄，把個人名利看得過重，擺不正與人民群眾的關(guān)系，缺乏為人民服務(wù)的精神和熱情，有的甚至跌入貪污腐敗的泥淖；一些部門和單位官僚主義嚴(yán)重，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些不良現(xiàn)象提醒我們，加強黨的群眾觀點的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，是一項必須時刻抓緊抓好的重大任務(wù)。做好群眾工作，贏得人民群眾的理解和支持，重要的是要同群眾同呼吸、共命運、心連心，做好經(jīng)常性的工作，這才能使群眾從自己的經(jīng)驗中相信我們黨的主張，從切身體會中認(rèn)識到黨的政策的正確性，從而自覺地參與到執(zhí)行黨的路線方針政策的實踐中來。
不斷豐富和拓展群眾工作的內(nèi)容和范圍。做群眾工作眼里面要有群眾，要看到群眾的差別和不同群眾的利益訴求，不斷豐富和拓展群眾工作的內(nèi)容和范圍。這就要求黨的群眾工作必須在具體的目標(biāo)和內(nèi)容上適應(yīng)社會群體分化的現(xiàn)實，把做群眾工作與加強和創(chuàng)新社會管理統(tǒng)一起來。著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為群眾工作的出發(fā)點和落腳點，注意正確認(rèn)識和處理群眾工作的長遠目標(biāo)和近期目標(biāo)的關(guān)系，要特別重視人民群眾的現(xiàn)實利益。堅持從人民群眾的實際和利益出發(fā)，樹立從實際出發(fā)就要從群眾的利益出發(fā)的觀念，把群眾的利益、愿望和現(xiàn)實狀況作為最主要的實際，使群眾工作一刻也不脫離人民群眾的實際；始終堅持把調(diào)動一切積極因素作為群眾工作的目標(biāo)，認(rèn)真謹(jǐn)慎地處理好各種社會矛盾，積極整合各種社會力量。堅決反對群眾工作中簡單化的傾向，對群眾反映的各種意見和要求、群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，必須高度重視、及時研究，努力把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
不斷提高黨的群眾工作科學(xué)化的水平。做好群眾工作，必須適應(yīng)時代發(fā)展的要求，遵循群眾工作的規(guī)律，充分運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段，努力提高黨的群眾工作科學(xué)化水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，知識水平在不斷提高，政策觀念、效率觀念、公平競爭觀念和民主意識、參與意識、自主意識、維權(quán)意識在不斷增強。這些變化，對我們黨的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法提出了新的要求。只有不斷學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，學(xué)會運用民主和法律的手段，在調(diào)研、梳理、分析的基礎(chǔ)上析事明理，才能有效解開群眾的思想疙瘩，化解各種社會矛盾。當(dāng)前，我們必須進一步健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度、信訪制度等，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。
