編者按：中國在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中日益突出的積極作用在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)中得以充分展現(xiàn)。歐洲一些國家近來陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，中國再次施以援手。身為亞行副行長，趙曉宇以親身經(jīng)歷，感受到了中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮越來越重要的作用。
國際經(jīng)濟(jì)合作加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高了發(fā)展質(zhì)量
記者：您如何評(píng)價(jià)中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)？
趙曉宇：在我看來，堅(jiān)持獨(dú)立自主的匯率政策也好，還是通過多邊金融機(jī)構(gòu)和雙邊市場操作，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨困境的國家和地區(qū)施以援手，都是中國作為發(fā)展中的大國、新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在國際大家庭中負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。中國在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中抓住機(jī)遇，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
中國在幫助別人發(fā)展的同時(shí)，更為自己贏得了繼續(xù)發(fā)展和讓發(fā)展更具可持續(xù)性和包容性的機(jī)遇。中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至人類文明進(jìn)步所做出的貢獻(xiàn)，應(yīng)該是上世紀(jì)末、本世紀(jì)初人類社會(huì)發(fā)展史中濃重的一筆。中國作為發(fā)展中國家的重要一員，和其他新興市場國家一起在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮越來越突出的作用。二十國集團(tuán)就是世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生重大調(diào)整的產(chǎn)物。
記者：中國是如何借力世界經(jīng)濟(jì)組織來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的？
趙曉宇：中國自改革開放之初就著力學(xué)習(xí)西方發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)努力改善投資環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)手段大量吸引外國直接投資，使中國在引用外資和技術(shù)的過程中得以在短時(shí)間內(nèi)掌握了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批管理人才。應(yīng)該說這些知識(shí)和能力建設(shè)，包括政府機(jī)構(gòu)能力的成果是中國經(jīng)濟(jì)幾十年保持高速增長的重要保證條件。
國際金融機(jī)構(gòu)，如世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是管理和能力建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。應(yīng)該說，中國從這些機(jī)構(gòu)中得到的軟實(shí)力要遠(yuǎn)大于那些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給中國經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)惠。國際經(jīng)濟(jì)合作加快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就反過來也作用于世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化。
世界銀行和亞洲開發(fā)銀行因有中國這樣的成員而得以保持ＡＡＡ級(jí)信譽(yù)評(píng)級(jí)
記者：國際經(jīng)濟(jì)組織從中國這里獲得了什么樣的支持？
趙曉宇：1983年，中國從世界銀行接來第一筆貸款，用于大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目。那是國際開發(fā)協(xié)會(huì)的一筆軟貸款，期限長（50年），除手續(xù)費(fèi)外沒有利息。之后，中國還用了相當(dāng)數(shù)量的軟貸款，用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和其他一些社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。中國政府后來主動(dòng)宣布不再使用國際金融機(jī)構(gòu)的軟貸款，以便讓更多更需要優(yōu)惠資金的發(fā)展中國家有機(jī)會(huì)使用那些稀缺資金。此舉受到國際社會(huì)，特別是廣大發(fā)展中國家的高度贊揚(yáng)。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，2002年，中國政府又適時(shí)決定首次參加亞洲開發(fā)銀行旗下的軟貸款窗口——亞洲發(fā)展基金的捐款國談判，中國首次以捐款國的身份參加由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的多輪談判會(huì)議，并以捐款成員的身份對(duì)國際金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和政策走向提出了自己的主張。從此，中國在國際金融組織中的身份從單一的借款國變成有捐款國身份的重要成員。
中國是世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的負(fù)責(zé)任的股東和優(yōu)秀借款國（項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)如期，還本付息準(zhǔn)時(shí)無誤），兩機(jī)構(gòu)都因有中國這樣的成員而得以保持ＡＡＡ級(jí)信譽(yù)評(píng)級(jí)。將來中國的外援和“走出去”戰(zhàn)略如能與國際金融機(jī)構(gòu)的資金和資源形成相互呼應(yīng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，中國也一定會(huì)像本地區(qū)和其他地區(qū)的雙邊和多邊援助機(jī)構(gòu)一樣，在亞洲地區(qū)乃至全球各地發(fā)揮無以替代的積極作用。
在參與國際競爭的同時(shí)，促使國際規(guī)則完善以能夠符合中國和發(fā)展中國家的需要
記者：中國要想進(jìn)一步參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，還有什么短板需要補(bǔ)齊？
趙曉宇：在我看來，中國未來在國際事務(wù)中更有效地發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)更加重視能力建設(shè)，特別是機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。在日益全球化的環(huán)境下，競爭變得激烈而殘酷。發(fā)達(dá)國家從自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和保持競爭優(yōu)勢出發(fā)，先行制定了很多國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和游戲規(guī)則，后來的新興經(jīng)濟(jì)體為參與游戲，不得不接受規(guī)則，在夾縫中求生存，在競爭中謀出路。
我們應(yīng)當(dāng)看到，缺少通曉國際規(guī)則，掌握專業(yè)知識(shí)，懂得用國際通行做法使用國際工具如會(huì)計(jì)、咨詢、律師、金融服務(wù)乃至國際仲裁等中介及媒體的人才，是制約發(fā)展中國家邁過中等收入門檻的主要原因之一。
在參與國際競爭的同時(shí)，促使國際規(guī)則完善以能夠符合中國和發(fā)展中國家的需要，并為此而尋求建立新的國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)成為今后中國在國際合作中努力追求和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。只有這樣，中國才能跑在別人前面，而不是永遠(yuǎn)跟在別人后面，使本來有理的、主動(dòng)的東西令人遺憾地變?yōu)闊o理的、被動(dòng)的東西。培養(yǎng)國際人才，夯實(shí)機(jī)構(gòu)能力，應(yīng)成為中國未來發(fā)展的重要課題。
