中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)90年的基本經(jīng)驗(yàn)
回顧90年來黨的制度建設(shè)的歷史進(jìn)程,我們黨不僅在理論和實(shí)踐的探索中,建立了較為完備的黨的制度體系,而且在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善,取得了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)。
第一,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以黨的事業(yè)為軸心,將治黨治國理政統(tǒng)一起來,不斷推進(jìn)執(zhí)政科學(xué)化、民主化和法治化。
總結(jié)我們黨90年發(fā)展歷程得出的基本經(jīng)驗(yàn)之一,就在于把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),按照黨的政治路線來進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來展開,朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng),著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。也就是說,堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,就能保證黨的建設(shè)的正確方向,使黨始終成為黨的事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。將圍繞著黨的事業(yè)這個(gè)軸心來展開的好做法用制度固定下來,不斷推進(jìn)黨的制度建設(shè),是推進(jìn)黨的建設(shè)的重要保障。新時(shí)期新階段,只有圍繞中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是黨的制度建設(shè),才能為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供根本保證。
作為執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須不斷提高全黨的執(zhí)政能力,更好地將治黨與治國、理政統(tǒng)一起來,“做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化?!?只有這樣,才能使我們黨在中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中永葆生機(jī)。而要有效地治黨、治國、理政,把三者有機(jī)統(tǒng)一起來,必須做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化和對黨長期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),反映了我們黨對加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的深刻歸納,反映了我們黨對自己所處的歷史方位和所承擔(dān)的歷史使命的清醒認(rèn)識,反映了我們黨把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合的高度自覺。只有堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,我們黨才能更加有效地完成人民和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命。在推進(jìn)黨的事業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨的制度建設(shè),要切實(shí)把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項(xiàng)工作中去,落實(shí)到全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中去,落實(shí)到堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的實(shí)踐中去,不斷推進(jìn)黨執(zhí)政的科學(xué)化、民主化、法治化,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新的更大的勝利。
第二,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)為主線,將黨的制度建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,使之成為黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)組成部分。
中國共產(chǎn)黨90年來加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,黨的建設(shè)是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,任何一個(gè)方面都不可偏廢,黨的制度建設(shè)是其中的重要組成部分。黨的思想建設(shè)是制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒有正確的思想建設(shè),制度建設(shè)就會(huì)迷失方向,而思想建設(shè)的經(jīng)常性和成果則要靠完善的制度來保證和鞏固;黨的組織建設(shè)是制度建設(shè)繼續(xù)完善的實(shí)踐環(huán)節(jié),制度建設(shè)是組織建設(shè)的內(nèi)在要求和依托;黨的作風(fēng)建設(shè)是制度建設(shè)的外化,制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的支柱,只有不斷健全黨的各項(xiàng)制度,才能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);反腐倡廉建設(shè)是制度建設(shè)的重點(diǎn),制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的保障,只有不斷強(qiáng)化制度建設(shè),同腐敗行為、不正之風(fēng)等作堅(jiān)決的斗爭才有制度的保障。因而,必須以先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以民主集中制為基本原則,把黨的制度建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)一于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,這是中國共產(chǎn)黨成立以來加強(qiáng)黨的制度建設(shè)逐步探索出的最重要最根本的經(jīng)驗(yàn)之一。
新時(shí)期新階段,在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中要不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。在黨的先進(jìn)性建設(shè)中,要靠完善的制度來保證我們黨永葆先進(jìn)性;在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,要靠完善的制度來提升執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位;在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來保證它的經(jīng)常性和它的成果;在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來保證黨內(nèi)民主生活的正?;?,保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì);在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng);在黨的反腐倡廉建設(shè)中,要靠完善的制度來強(qiáng)健黨的肌體,有效防止腐敗發(fā)生;在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來保證它的正確、穩(wěn)定和有效??傊?,制度建設(shè),必須貫穿于黨的建設(shè)的全過程,正如鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》中所深刻闡述的:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!?因而,我們黨必須高度重視在黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中推進(jìn)黨的制度建設(shè)。