時隔3個月,央行再次出手加息。
雖然25個基點的加息幅度實在難以緩解持續(xù)已久的負利率,但在6月份PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))下滑至兩年來最低值,經(jīng)濟增速有所回落,放松貨幣拉動經(jīng)濟呼聲再起的大背景下,央行顯然借此表達了一種態(tài)度,那就是將抑通脹作為當前宏觀政策首要目標的決心,對不再依靠過度流動性帶動經(jīng)濟增長的信心。
而這也再次證明了國務(wù)院總理溫家寶近日的表態(tài):中國“經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變”,“貨幣和信貸供應(yīng)恢復(fù)到正常水平”。
為應(yīng)對國際金融危機的沖擊,中國宏觀政策一度作出重大調(diào)整,以積極財政政策、寬松貨幣政策和三年安排4萬億元投資強力拉動經(jīng)濟,這些可以說都是必要之策,也是應(yīng)時之需,是特殊形勢下的特殊手段。但正如全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈所言,“過去相當一段時間,央行存在貨幣超發(fā)的問題,特別是為應(yīng)對金融危機采用了‘極度寬松’的貨幣政策”,累積起來的貨幣“洪水”成為資產(chǎn)泡沫和通脹風(fēng)險高漲的根源之一。盡管自去年下半年以來,貨幣政策開始轉(zhuǎn)向“從緊”,至今已加息5次,存款準備金率更是上調(diào)了12次之多,但物價依然較快上漲,CPI(消費者價格指數(shù))連創(chuàng)新高,對老百姓基本生活的影響顯著,這都決定了今時今日,維護物價穩(wěn)定依然比保持高速增長更為重要和緊迫,繼續(xù)大規(guī)模投放貨幣已是不可能的,也是不負責(zé)任的。
無論是在微觀消費層面,如汽車市場、家電市場,還是在宏觀投資領(lǐng)域,如上馬一系列大項目、大工程,都不可能長期依靠政策刺激拉動。隨著中國經(jīng)濟增長步入正軌,宏觀調(diào)控必然也必須轉(zhuǎn)而在“治理”方面、在解決矛盾方面著力更多。
一是平抑物價。價格回歸確實需要一個過程,但我們應(yīng)看到,目前,食品、飲料、日化等民生產(chǎn)品新一輪“漲價潮”正在涌動,且大都漲幅不小,而前期使用過的“約談”、“限價”等政策手段卻多已失效。面對這種局面,如何把物價漲幅牢牢控制在可承受的限度內(nèi),同時對某些利用市場優(yōu)勢跟風(fēng)漲價的行為再次進行打擊?任務(wù)繁重,難度很大。
二是化解地方債務(wù)風(fēng)險。巨額地方政府債務(wù)是信貸投放異常迅猛與政績沖動結(jié)合生出的惡果,審計署上月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國地方政府性債務(wù)余額高達10.72萬億元。在貨幣和信貸供應(yīng)已經(jīng)恢復(fù)到正常水平的情況下,如何保證潛在的地方債務(wù)危機不再惡化,已經(jīng)開工的項目能夠完工,業(yè)已下達的保障房建設(shè)指標能夠完成?同樣任務(wù)繁重,難度很大。
2011年轉(zhuǎn)眼過半,對上半年經(jīng)濟的總結(jié)和對下半年形勢的研判,眾說紛紜。此時此刻,宏觀調(diào)控能不能堅持既定方向又能不能達到預(yù)期效果,我們拭目以待。