黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，并對(duì)研究制定收入分配改革方案，積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，以及研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)等做出了部署。在今年“兩會(huì)”期間，溫家寶總理發(fā)表的《政府工作報(bào)告》中也再次重申了“我們要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革”。這都意味著進(jìn)入“十二五”規(guī)劃期后，我國(guó)改革開(kāi)放也將進(jìn)入一個(gè)新的攻堅(jiān)決戰(zhàn)期或關(guān)鍵期。它考驗(yàn)著我們的膽識(shí)與智慧。
以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，既是當(dāng)下中國(guó)再創(chuàng)輝煌、奮發(fā)有為的必然抉擇，也是執(zhí)政黨做出的莊嚴(yán)承諾和新的動(dòng)員令。按照黨的十七屆五中全會(huì)部署，中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的新的發(fā)展階段。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的核心是建立良性的社會(huì)運(yùn)行體制，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制障礙，建立一個(gè)具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值、符合人類文明發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的“現(xiàn)代性”社會(huì)。這就更為緊迫地要求以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。而在“十二五”期間，則必須“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革”。
一要著力加強(qiáng)改革的“頂層設(shè)計(jì)”。鑒于中國(guó)的漸進(jìn)改革已持續(xù)30多年，務(wù)求適當(dāng)提速、加快推進(jìn)，才能“對(duì)沖”已經(jīng)不無(wú)顯現(xiàn)的“改革綜合癥”、“改革疲勞癥”。而執(zhí)政黨憑借既有的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，“不信東風(fēng)喚不回”，完全有可能在全社會(huì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)或激發(fā)起促進(jìn)改革的積極性，整合好深化改革、推進(jìn)改革的有生力量，以擺脫普遍既得利益化的深度蔓延。這就意味著在新形勢(shì)下必須著力加強(qiáng)改革的“頂層設(shè)計(jì)”，在繼續(xù)尊重自下而上的改革實(shí)踐的同時(shí)更加注重自上而下的改革推動(dòng)。
在加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”中，應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)各階層的分析。階層及階層關(guān)系，在任何社會(huì)尤其是在改革開(kāi)放時(shí)代，總是處在動(dòng)態(tài)變化之中。不同的發(fā)展階段、不同的利益取向，決定了不同階層的組織形態(tài)及行為方式。當(dāng)基本生活水平獲得較大改善，并且全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)已非遙不可及，社會(huì)各階層的利益訴求都會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)于改革開(kāi)放的態(tài)度或者投身于深化改革開(kāi)放新階段的參與力度、強(qiáng)度不可能都一如先前。富足，哪怕仍是較低水平的富足，倘若不能適時(shí)或適當(dāng)引導(dǎo)，也難免成為深化改革開(kāi)放的負(fù)面拖累或消極因素。相對(duì)于其他階層，每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生以及上億之眾的“新生代農(nóng)民工”很可能是當(dāng)前推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放的重要變量。“80后”、“90后”的“新生代農(nóng)民工”，幾乎別無(wú)選擇地躋身于波瀾壯闊的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)公共服務(wù)尤有“內(nèi)需”。他們迫切要求享受到跟城里同代人同樣的尊嚴(yán)、同樣的公共醫(yī)療、公共教育、保障性住房等“供給”，不甘于強(qiáng)吞“以人為本”被狹隘為以“城里人”為本的苦果……這就直接對(duì)現(xiàn)有的戶籍管理制度、城市管理體制、社會(huì)保障體系等提出了挑戰(zhàn)，倘若改革不能跟進(jìn)，最終使他們淪為“農(nóng)村不愿回，城鎮(zhèn)又不留”的游走一族，就很難說(shuō)不會(huì)演變成我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重大不幸。
在加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”中，還應(yīng)特別注意加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。凡中央研究確定的改革路線、實(shí)施方案等，必須明確要求加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，“忠于令典，善事上下”，不打任何折扣，有的還應(yīng)限期完成。比如國(guó)企改革，早在1993年的十四屆三中全會(huì)以及隨后不久召開(kāi)的黨的十五大，均已確定了非常完備、成熟的方針政策，但近年來(lái)卻出現(xiàn)了一些背離態(tài)勢(shì)。為了增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和提高國(guó)有資本的效率，國(guó)有資本必須具備流動(dòng)性，即有進(jìn)有退、有所為有所不為，大的原則是國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該發(fā)揮其他所有制經(jīng)濟(jì)不可替代的作用，而在其他所有制經(jīng)濟(jì)可以替代的領(lǐng)域，則主要應(yīng)做好“學(xué)會(huì)退出”這門(mén)功課，以便將彌足珍貴的國(guó)有資本集中到國(guó)家目前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)著意控制的“關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”中去。為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重申黨的十四屆三中全會(huì)特別是十五大以來(lái)中央關(guān)于國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管的重大方針政策，嚴(yán)明統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性、連續(xù)性以及執(zhí)行力方面的高度一致性，并明確要求各級(jí)政府盡快推動(dòng)并基本完成國(guó)企改革，為全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革作出示范。這也是國(guó)有企業(yè)特別是央企在現(xiàn)階段應(yīng)盡的重要社會(huì)責(zé)任，條件成熟的還必須限期履責(zé)盡職。
二要著力培育資本文明（財(cái)富文明、公司文明）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，使我們對(duì)資本、資本文明（財(cái)富文明、公司文明）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化一直非常陌生，甚至非常排斥。只有堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，才能逐漸將其奉為“人間正道”。
應(yīng)當(dāng)理直氣壯地在全社會(huì)肯定資本文明（財(cái)富文明、公司文明）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化。因?yàn)樗^資本文明（財(cái)富文明、公司文明），是我黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道上來(lái)后取得的寶貴成果，而決不是所謂“原罪”狀態(tài)的異化物。稱之為“文明”，一方面揭示了資本（財(cái)富、公司）的客觀價(jià)值，任何仇視和貶詆都是不恰當(dāng)?shù)?；另一方面也?nèi)在地要求資本（財(cái)富、公司）的所有者必須懂得怎樣恰當(dāng)?shù)厥褂煤觅Y本（財(cái)富、公司）的力量，為人類福祉和社會(huì)進(jìn)步盡其所能。而在這兩方面，目前至少都是不盡充分、不盡穩(wěn)定、不盡完善的，其主要原因乃在于一系列改革尚未真正到位。
可喜的是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，中國(guó)正在形成獨(dú)特的文化框架和氣象（景象），一整套專門(mén)語(yǔ)匯應(yīng)運(yùn)而生，且越來(lái)越體系化、系統(tǒng)化，比如治理結(jié)構(gòu)、管理模式、誠(chéng)信、守法、義利兼顧（以義為先）、資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板、企業(yè)公民、PE、IPO、CEO、CFO、風(fēng)險(xiǎn)管控等等。在中國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)、發(fā)展中的大國(guó)，廣泛踐行或構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化，是當(dāng)今世界的最大利好之一。但是，應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化尚處在初建階段，還有其脆弱的一面。它同樣也必須依托于深化改革、推進(jìn)改革，以徹底改變官本位、仇富心理、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳舊思維以及種種變相做法，方能培本固基，加快其建設(shè)步伐。
三要著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。30多年的改革開(kāi)放與現(xiàn)代化建設(shè)，成就了數(shù)量眾多的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富、創(chuàng)牌群體，形成了一定的專業(yè)化、職業(yè)化水平，但總體而言還不夠?qū)I(yè)、不夠職業(yè)。這一方面為成長(zhǎng)的“自然規(guī)律”所決定，不可拔苗助長(zhǎng)；另一方面也與外部環(huán)境制約有關(guān)。
比如民營(yíng)企業(yè)，其中相當(dāng)多數(shù)在專業(yè)化方面尚處于混沌摸索階段，表現(xiàn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)普遍多元化，研發(fā)投入有限，產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化升級(jí)的精準(zhǔn)性和精細(xì)化不足，造成產(chǎn)業(yè)和行業(yè)沉淀不深，可持續(xù)發(fā)展前景并非明朗。所以，像華為集團(tuán)這樣專業(yè)化水平在世界范圍內(nèi)也堪稱領(lǐng)先的企業(yè)至今仍是鳳毛麟角。而國(guó)美電器，相較于業(yè)內(nèi)同行似乎夠?qū)I(yè)，但黃光裕在職業(yè)化方向上為何踉蹌亂步？為什么很多民企老板職業(yè)化色彩不那么鮮明、強(qiáng)烈、堅(jiān)定？整個(gè)企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界重視了職業(yè)經(jīng)理人，是否也應(yīng)同樣重視或者更加重視“職業(yè)企業(yè)家”或者職業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)？值得深思！現(xiàn)實(shí)的政企關(guān)系、資源配置方式、增長(zhǎng)模式、業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，對(duì)提升各行各業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化水平并非都是正向的、正面的。大前研一著有《專業(yè)主義》一書(shū)，稱專業(yè)“是你的唯一生存之道”。所謂專業(yè)、職業(yè)，其實(shí)就是安分守己，就是心無(wú)旁騖，就是要像瑞士的鐘表匠那樣樂(lè)于一輩子撥弄那幾個(gè)零部件，由此才能走向精湛、深刻。而這都需要通過(guò)改革創(chuàng)造出一個(gè)良好的外部環(huán)境，才能塑造出來(lái)——更準(zhǔn)確地說(shuō)，是“逼迫”出來(lái)、“約束”出來(lái)。但是，人們現(xiàn)在常見(jiàn)一些官員不像官員、學(xué)者不像學(xué)者、企業(yè)家不像企業(yè)家……其專業(yè)或職業(yè)邊界十分模糊，不僅影響社會(huì)必要分工，而且形成貪欲競(jìng)逐，崇尚淺表，以致學(xué)歷造假等習(xí)以為常，使社會(huì)風(fēng)尚遭遇敗壞，這是非常糟糕的。亨利閥福特在其自傳《向前進(jìn)》中總結(jié)福特汽車(chē)公司成功秘訣時(shí)，多次提到關(guān)鍵是能“全身心地投入工作”，能將全部時(shí)間和精力用到業(yè)務(wù)投入中去。中國(guó)的各界人士（不只是民營(yíng)企業(yè)）現(xiàn)在能做到嗎？倘若不能，那么，是否該叩問(wèn)一下“為什么”？
橫向的學(xué)習(xí)與借鑒永遠(yuǎn)是必要的，專業(yè)與專業(yè)之間、職業(yè)與職業(yè)之間也未必不可跨越、有所兼?zhèn)洌@都不能成為貪得無(wú)厭的代名詞，不能成為沖淡“本職工作”和突出主業(yè)（主營(yíng)業(yè)務(wù)）而向?qū)I(yè)化、職業(yè)化精深鉆研的堂皇借口。當(dāng)我們的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境完善或優(yōu)化到足以使“陌生的成本”減低，足以使全體公眾都心悅誠(chéng)服地認(rèn)可和接受這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)法則——確實(shí)唯有勤勞致富、誠(chéng)信和守法致富、知識(shí)和智慧致富，或者足以使民營(yíng)企業(yè)乃至各行各業(yè)都不必、不敢、不能在權(quán)錢(qián)交易等方面煞費(fèi)苦心，那么，其專業(yè)化、職業(yè)化水平一定會(huì)有長(zhǎng)足進(jìn)步乃至飛躍。到那時(shí)，我國(guó)才會(huì)真正成為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)或者創(chuàng)新型國(guó)家，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興而不是低水平的復(fù)興。而這只有堅(jiān)持深化改革、推進(jìn)改革，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公民知情權(quán)保護(hù)（信息公開(kāi)透明）等方面突破現(xiàn)有體制、機(jī)制性障礙，方可預(yù)期。（作者系全國(guó)工商聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）
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